要：本文論述了原有事業(yè)單位管理模式下的施工單位中成本管理與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，并對直接成本中人工費、機械費、材料費的控制及成本管理手段進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：成本管理 成本控制 人工費 機械費 材料費
引言
隨著我國建筑行業(yè)市場的不斷規(guī)范和競爭的日趨激烈，建筑施工單位作為一個自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營實體，面臨著如何深化企業(yè)內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立科學(xué)合理的經(jīng)營管理體系等問題。我們應(yīng)當(dāng)適時地建立一套既符合自身特點，也適應(yīng)市場需要的管理模式。其中施工企業(yè)的成本管理與控制成為重中之重的核心內(nèi)容。目前，在施工現(xiàn)場存在著狹義和廣義兩個成本核算概念。狹義的成本核算也稱傳統(tǒng)的成本核算，是對實際發(fā)生成本的記錄、歸集、計算的結(jié)果，其特點在于事后算賬，對進(jìn)行中的施工并不能起指導(dǎo)作用，是一種粗放型的成本管理。廣義的成本核算應(yīng)包括成本計劃、成本控制、成本核算和成本考核四個相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。在這四個環(huán)節(jié)中，最重要的環(huán)節(jié)是成本控制，它對成本在實施過程中隨時進(jìn)行監(jiān)控，使其實際發(fā)生的各種消耗控制在成本計劃范圍之內(nèi)。從這個意義上講，成本控制也叫過程控制，其特點在于事先預(yù)測、事中控制。下面就對工程成本中的人工費、機械費、材料費三大費用的控制進(jìn)行探討，并探索其控制方式，以其有效的提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。
一、直接成本的控制
（一）、人工費成本的控制：
人工費的成本主要包括施工現(xiàn)場的管理人員的工資、補助等和對外清包人員的人工費。從目前的現(xiàn)狀看，其中管理人員部分應(yīng)盡量降低非生產(chǎn)人員的比例。對外包清工的人工費的成本控制應(yīng)本著“以收定之”的原則，在對中標(biāo)后人工費預(yù)留出一定比例的費用后，再對該工程將要消耗的人工進(jìn)行預(yù)算，并以此作為人工費招標(biāo)的基礎(chǔ)。目前，我們常采用的有兩種方式：一種是分項工程承包制；另一種是按實物工程量結(jié)算制。對于分項工程承包制其單價根據(jù)施工定額和市場勞務(wù)單價比較容易確定，但要求我們必須對勞務(wù)分包合同內(nèi)容要有比較細(xì)致、全面的規(guī)定，力求做到分項工程單價已包括的工序不再開具工日；其次現(xiàn)場管理工作應(yīng)盡可能將零星用工和預(yù)算外用工降低到最低限度。對于實物工程量結(jié)算制其控制重點在于如何確定平米包干中所包括的工作內(nèi)容。特別要注意的是，在簽定分包合同時要對施工進(jìn)度、施工安全及我們的其他要求進(jìn)行說明，并與扣除一部分承包費掛鉤。因此勞務(wù)分包合同條款中的勞務(wù)工作內(nèi)容原則上應(yīng)包括從包干工程開始到工程全部結(jié)束的所有工作，對于確屬包干工程外的零星勞務(wù)亦應(yīng)盡可能的采用包干形式，從而減少施工過程中計劃成本外人工費的發(fā)生和雙方因合同所產(chǎn)生的糾紛。因此，在人工費成本管理中，應(yīng)注意以下幾點：
1、采用招標(biāo)競爭的形式，擇優(yōu)選用管理水平和施工技術(shù)水平比較好的施工隊伍，確保有效用工。
2、制定一個科學(xué)、合理的施工方案，減少無效用工。
3、合理界定定額內(nèi)用工和定額外用工，保證定額內(nèi)工日，完成定額內(nèi)任務(wù)。
4、及時采用新技術(shù)、新工藝，提高勞動效率。
（二）、機械費成本的控制：
機械費用的成本控制，應(yīng)在“確保不賠，稍有贏余”的前提下，積極地進(jìn)行有效管理。施工機械在使用上有兩種情況：一種是自己沒有的機械向其他單位租賃使用，一種是自有機械設(shè)備的使用管理。
1、租賃機械
租賃機械根據(jù)結(jié)算方式分以下幾種：
(1)、按臺班費結(jié)算。
(2)、按實際完成工程量以臺班產(chǎn)量定額折算成臺斑數(shù)計算；
(3)、按完成單項工程數(shù)量以工程量結(jié)算(如：路基土石方工程以路基碾壓成型后的實際產(chǎn)量支付)；
2、自有機械
自有機械的管理主要是保持較高的完好率，在使用時主要體現(xiàn)在現(xiàn)場的調(diào)度和使用，應(yīng)精心安排，合理調(diào)度，減少空駛，避免大機小用，使機械充分發(fā)揮其自有功率和效能，提高使用效率和工作效率，盡一切可能完成定額。同時嚴(yán)格控制各種修理費開支和燃油副油消耗，根據(jù)需要進(jìn)行維護(hù)修理。目前單位內(nèi)部機械管理普遍采用單機核算方式，應(yīng)通過這種管理方式有效提高機械使用率，合理調(diào)度，減少停機時間，因此，對機械費的控制應(yīng)注意以下幾點：
(1)、認(rèn)真分析、界定定額基價內(nèi)各種機械費用的支出范圍。
(2)、在工程造價信息的價格標(biāo)準(zhǔn)和機械臺班定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場行情，確定我們自己合理的機械租賃價格。對機械的租賃同樣可以通過招標(biāo)競爭的形式，擇優(yōu)選用。
(3)、最大限度發(fā)揮機械的使用率，防止機械閑置或機械工作任務(wù)不飽滿。
（三）、材料采購成本的控制
材料從采購→運輸→供到現(xiàn)場這一連續(xù)工作過程是材料采購成本發(fā)生并形成的過程。這一過程的成本控制主要是對材料的價格、質(zhì)量、數(shù)量三個主要因素進(jìn)行控制，所采購的材料只有質(zhì)優(yōu)、價廉、量足，反映出來的采購成本才是最佳的材料采購成本，為此，可以從以下幾個環(huán)節(jié)對材料的采購成本進(jìn)行控制。
1、按照工程的材料實際需用量，制定詳細(xì)、準(zhǔn)確的材料采購計劃，最大限度地控制材料采購費用的支出，避免材料因采購量與實際使用量出入懸殊而產(chǎn)生不必要的浪費。
2、對工程主要材料的采購采用招標(biāo)方式，公開采購。在滿足質(zhì)量要求的前提下，所要采購材料的標(biāo)底采購價應(yīng)控制在造價信息的最高限價的下限以內(nèi)。
3、材料的采購盡可能從廠家或廠家代理商手里直接采購，不是在迫不得已的情況下一般不要從中間商手里采購材料。
4、料場保管人員在材料進(jìn)場時，一定要認(rèn)真核實實際進(jìn)場材料的質(zhì)量和數(shù)量是否與所要采購的材料相一致，特別是大體積的灰、砂、石之類的材料，質(zhì)量和數(shù)量均不易核準(zhǔn)，這就要求材料保管人員必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)，熟練掌握相關(guān)的材料知識。
二、成本控制的管理手段
（一）、建立和完善成本控制體系
所謂成本控制體系，指以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場管理員都必須落實成本管理責(zé)任，明確職責(zé)，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制。分清層次后，還應(yīng)明確各層次的考核指標(biāo)，即逐級地下達(dá)任務(wù)。指標(biāo)下達(dá)后，應(yīng)賦予各級成本中心充分的權(quán)利，上級對其正常管理工作不應(yīng)干涉，以保證各級成本中心能發(fā)揮其主觀能動作用。
（二）、運用激勵機制實施考核獎罰
在企業(yè)管理中首先是對人的管理，應(yīng)充分運用行為科學(xué)理論，把社會學(xué)、心理學(xué)滲透到各種管理方法中，重視人的作用，而激勵是滿足個人要求的一個重要因素，通過激勵提高工作積極性，使企業(yè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，使工作效益發(fā)揮倍數(shù)的變化，以崗位技能工資作為激勵因素實行崗位技能工資關(guān)鍵是搞好崗位勞動測評，這是一種綜合性定量分析，通過勞動技能、責(zé)任、強度和條件四項基本勞動要素對一個人的績效作出綜合評判，以此作為績效確定標(biāo)準(zhǔn)，通過考核促進(jìn)職工素質(zhì)提高，合理調(diào)整各類職工的分配關(guān)系，促進(jìn)勞動力的合理配置，發(fā)揮工資分配的激勵作用，使其拉開檔次，調(diào)動職工積極性，使單位與職工都能達(dá)到雙贏。
三、結(jié)語
成本管理是一個復(fù)雜的過程，它不是某一部門的工作，而是施工單位所有部門，全體員工的事，部門各員工都應(yīng)該自覺參與到成本管理中去。我們要想在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地，必須要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，強化成本管理，要做到嚴(yán)格控制項目管理的各個環(huán)節(jié)；要做到全員參與，指標(biāo)到人；要加大按效益分配的力度，在否決上動真格，切實強化項目成本控制，向科學(xué)管理要效益，這必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，使施工的成本管理走上一個新的臺階。
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