摘要：經(jīng)濟發(fā)展是提升人民幸福指數(shù)的根本前提，堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)對于提升人民的幸福指數(shù)有著十分重要的作用；保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，使人民群眾的生活水平不斷提高，這是提升人民幸福指數(shù)的重要保證；要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須以人為本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；幸福指數(shù)；以人為本；可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，也是提升人民幸福指數(shù)的首要任務(wù)。只有經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、社會全面進步，才能不斷滿足人民群眾政治經(jīng)濟文化需求，中國經(jīng)歷三十多年的快速發(fā)展，取得了輝煌成就，但也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，尤其是中國的經(jīng)濟發(fā)展方式已到了非調(diào)整不可的轉(zhuǎn)折時期，也就是必須推動發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升人民的幸福指數(shù)。
一、經(jīng)濟發(fā)展是提升人民幸福指數(shù)的根本前提
社會發(fā)展的客觀規(guī)律告訴我們，生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會發(fā)展的最終決定力量。物質(zhì)財富的生產(chǎn)是人類社會賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，社會的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟的發(fā)展。人民幸福與否，從根本上說決定于經(jīng)濟發(fā)展的總體進程。只有經(jīng)濟的充分發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要才有現(xiàn)實可能，提升人民幸福指數(shù)才有根本前提。雖然物質(zhì)富裕不一定幸福，但貧困肯定幸福指數(shù)不高。歷史事實證明，物質(zhì)財富匱乏所造成的貧困，是造成社會發(fā)展不和諧的根本原因。由于物質(zhì)資料的缺乏，根本滿足不了社會所有成員的需求，人們?yōu)榱司S持基本生存條件，就會相互爭奪生活必需品，社會就會處在嚴重的對抗和沖突之中，就會產(chǎn)生社會動蕩，引起社會的不和諧。
改革開放以來，中國的國民經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展，社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強，人民生活不斷改善。但現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平和擁有物質(zhì)財富的程度，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要還不相適應，必須堅持把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，努力創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富，以滿足廣大人民日益增長的物質(zhì)文化需求。要防止因為強調(diào)各方面的全面發(fā)展而忽視經(jīng)濟發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。以經(jīng)濟建設(shè)為中心任何時候都不能動搖、不能放松。必須牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
當然，經(jīng)濟增長并不等于社會福祉。經(jīng)濟增長用GDP來衡量，而GDP僅是一個流量指標，并不反映一個社會財富的積累和福祉的提高。社會福祉則是一個存量指標，意味著經(jīng)濟增長過程中有形的和無形的財富的持續(xù)積累。它包括居民所能夠使用的越來越多的社會公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和由于個人可支配收入的增加所帶來的居民生活質(zhì)量的提高等，甚至可以包括人的幸福感、滿足度。
二、提升人民幸福指數(shù)要求經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
幸福指數(shù)反映了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，有利于社會財富穩(wěn)步增加，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強人們對經(jīng)濟發(fā)展前景的信心。沒有持續(xù)而穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展，就不會有人民生活質(zhì)量的提高和幸福感、滿足度的增強，可見，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展對于提高幸福指數(shù)至關(guān)重要。與一些國家相比，中國經(jīng)濟發(fā)展的福祉轉(zhuǎn)化度較低。雖然中國經(jīng)濟總量已經(jīng)超過了一些發(fā)達國家，但是這些國家的民眾從經(jīng)濟發(fā)展中所得到的福祉相比中國要高。由于經(jīng)濟高增長帶來的社會福祉轉(zhuǎn)化度一直很低，如果經(jīng)濟低增長，社會福祉就更低。因此，保持較高的經(jīng)濟增長速度一直是中國各級政府追求的主要目標之一；由于過分追求經(jīng)濟數(shù)量的增長，熱衷于追求GDP，而輕視或忽視推動勞動生產(chǎn)率的提高，致使中國獲取等量的GDP卻需要耗費大大高于發(fā)達國家的資源和能源，經(jīng)濟發(fā)展已出現(xiàn)資源能耗“瓶頸”制約，可持續(xù)發(fā)展遇到前所未有的挑戰(zhàn)。
為了提高人民的幸福指數(shù)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，必須堅持以人為本，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；必須從過去那種單純追求速度、盲目擴大數(shù)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變到數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來；必須把經(jīng)濟發(fā)展的重點放到提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力上，在提高質(zhì)量和效益的前提下保持經(jīng)濟快速發(fā)展。為此，要著力做好以下幾個方面的工作。
1.優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。只有結(jié)構(gòu)優(yōu)化才能實現(xiàn)良性發(fā)展，而調(diào)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)等。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律有序推進三次產(chǎn)業(yè)的演進升級；在推動經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，應把有效擴大內(nèi)需作為第一拉動力，使內(nèi)需成為推動經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的最主要力量，并使內(nèi)需、投資和出口發(fā)揮對經(jīng)濟增長的協(xié)同帶動作用。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟政治文化的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。
3.注重社會公平，共享發(fā)展成果。在“讓一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來”的政策實施幾十年后的今天，讓全體人民共享發(fā)展成果已成為全社會的共識。這不僅是滿足人民群眾新期待的需要，也是促進社會各階層和諧共處、擴大國內(nèi)需求、釋放發(fā)展?jié)摿?、保持發(fā)展連續(xù)性的必然要求。
三、可持續(xù)發(fā)展要求以人為本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景是人類生存和發(fā)展受到威脅，首先關(guān)注的是人的生存和發(fā)展。其思想基礎(chǔ)的核心要義是：人類是自然界無限發(fā)展過程中的一種具體的發(fā)展形態(tài)，作為自然界這一無限發(fā)展的大系統(tǒng)的組成部分，人的世界是一個與自然相互依賴、相互競爭的有限發(fā)展系統(tǒng)。人類與人類社會的生存和發(fā)展建立在人與自然進行物質(zhì)和能量交換的基礎(chǔ)上，人類由此來獲得自身發(fā)展的基本條件，人類既不能創(chuàng)造也不能毀壞這些基本條件。只有在有限的發(fā)展條件下，人類運用科學的技術(shù)與手段去開發(fā)自然、保護自然，并通過競爭和協(xié)調(diào)機制，才能與自然和諧相處永續(xù)共存，從而謀求自身的持續(xù)發(fā)展。
人的生存和發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的終極目標；同時，人的發(fā)展又是可持續(xù)發(fā)展的動力、源泉?？沙掷m(xù)發(fā)展理論突出了人的主體地位，其實質(zhì)是以人為本的發(fā)展，這與以人為本的發(fā)展觀是統(tǒng)一的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式最終歸結(jié)于人的全面發(fā)展，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中推進人的自由全面發(fā)展，提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)，落實好以人為本的根本要求。
1.按照“科學發(fā)展觀”的要求，尊重和發(fā)揮好每一個社會成員的主體地位作用，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和歸宿點，把促進人的全面發(fā)展擺到經(jīng)濟社會全部工作的優(yōu)先位置，在經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中使人們的物質(zhì)生活不斷提高，政治民主不斷進步，文化生活不斷豐富，思想道德和科技文化素質(zhì)不斷提高，人自身的政治、經(jīng)濟、文化、利益不斷實現(xiàn)，人的全面發(fā)展程度逐步提高。
2.以“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”為目的，把大力發(fā)展經(jīng)濟放在首位，把社會財富這個“蛋糕”既做大又分好，為人們在物質(zhì)上和精神上都能活得更體面、更幸福、擁有尊嚴提供物質(zhì)基礎(chǔ)。把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益上。
3.堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展是一種新的發(fā)展理念，它并不僅指我們?nèi)粘Ｋ斫獾慕?jīng)濟的、政治的、文化的、社會的等等各項指標的滿足，而是認為人的需求是包括基本的物質(zhì)需求在內(nèi)的一系列復雜的社會的、文化的和精神的需求，它超越了純粹的功利目的，以實現(xiàn)完整的人的全面發(fā)展和人的解放為終極目的。把握幸福的未來，創(chuàng)造更高層次的幸福生活，需要用以人為本的科學理念指導社會發(fā)展。幸福，歸根結(jié)底是人的需求的充分滿足。實現(xiàn)更高層次的幸福，必須堅持以人為本的科學理念，并將其落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。
