摘 要：近年來，環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速增長，已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量之一。本文在全面把握環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，對目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚存在的主要問題進行了分析，并提出了進一步促進環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。
關鍵詞：環(huán)渤海；區(qū)域經(jīng)濟；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
英國于1997年率先提出了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有技術密集、產(chǎn)品附加值高、環(huán)境污染少、資源能源消耗低等特點，因而受到世界各國廣泛關注。
自上世紀90年代以來，美國、英國、日本、法國等國家，采取了多種措施，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達220億美元，并以年均5%左右的速度遞增。在許多發(fā)達國家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上已經(jīng)超過了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
近年來，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也有很大發(fā)展。2009年北京、上海、廣東、云南、湖南、深圳等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過5％，成為當?shù)亟?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)渤海是我國重要的經(jīng)濟區(qū)域，也是近年來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的地區(qū)。由于創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)對環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的影響越來越大，因此，非常有必要研究環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。
一、環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
進入21世紀，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，到2009年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1489.9億元，占當年全市GDP比重12.3%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已經(jīng)形成了軟件、網(wǎng)絡及計算機服務，新聞出版，設計服務和廣播、電視、電影等四大優(yōu)勢行業(yè)。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為首都經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，與國內(nèi)其他地區(qū)相比具有明顯優(yōu)勢。
2.天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
天津市從2007年起開始將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)門類規(guī)劃和發(fā)展。經(jīng)過近幾年的努力，天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已進入全速發(fā)展時期，不但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大，而且逐漸形成了特色產(chǎn)業(yè)和具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)。目前，天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中設計服務和咨詢策劃業(yè)較為發(fā)達，這兩個行業(yè)無論從資產(chǎn)總額還是從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入等經(jīng)濟指標來看，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中都占有相當大的比重。
3.河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
在“十一五”期間，河北省文化產(chǎn)業(yè)年均增速達31.7%，超過鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的年增長率，成為河北省增長速度最快的產(chǎn)業(yè)。河北省文化產(chǎn)業(yè)主要集中在文化用品生產(chǎn)、出版發(fā)行、文化休閑娛樂等行業(yè)。此外，河北省還加大了網(wǎng)絡文化服務、動漫游戲業(yè)等新興創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新增長點。
4.山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
近年來，山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得了較快增長。2006年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到604.4億元，上年增長13.3%，占當年GDP比重的2.74%。2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值超過1000億元，占當年山東省GDP的比重超過3%。此外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系初步形成。其中廣播影視、新聞出版、印刷發(fā)行、文化旅游等重點行業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展，成為文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱。
5．遼寧省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
近年來，遼寧省不斷加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資力度。僅在2011年，遼寧省新開工建設的文化項目47個，投資金額422億元；增容擴建項目17個，投資金額15億元。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，2011年底，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)增加值突破了200億元，比2010年增長33%，保持了較快的增長速度與發(fā)展?jié)摿Α４送猓诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，逐漸形成了以出版印刷、影視音像、演出娛樂、文化旅游、動漫游戲等為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
二、環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
目前，環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了長足發(fā)展，也確立了其在環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟中的重要地位。但受體制、環(huán)境、人才等多方面因素影響，在其發(fā)展過程中還存在一些困難和問題。
1.文化體制改革滯后，部分行業(yè)市場化程度不高
在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中幾個重要的傳統(tǒng)文化領域，如新聞出版、文化藝術、廣播影視等領域，國有資本仍是市場主體，非公有制資本發(fā)展相對薄弱，目前仍存在較大的市場化不足問題。這就影響和制約了民營企業(yè)和外資在這幾個行業(yè)的發(fā)展，也在一定程度上影響了資源配置的效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。以北京市為例，根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，文化藝術行業(yè)中規(guī)模以上國有單位（包括登記注冊類型中的國有、國有聯(lián)營、國有獨資公司）收入比重為90.8%；新聞出版業(yè)國有單位收入比重為77.9%；廣播、電視、電影行業(yè)的國有單位收入比重為82.2%。
2.在環(huán)渤海區(qū)域的城郊、農(nóng)村地區(qū)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段
與北京市、天津市、沈陽市、大連市、濟南市、青島市等中心城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的局面相比較，在環(huán)渤海區(qū)域的城郊與農(nóng)村地區(qū)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍比較弱。仍沒有形成明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)分布零散，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距較大，這會影響到環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅僅是城市的產(chǎn)業(yè)，更是解決中國“三農(nóng)”問題的一個重要產(chǎn)業(yè)，應當予以充分的重視。
3.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資體系建設問題
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，要獲得發(fā)展，離不開資金支持。但許多中小文化創(chuàng)意企業(yè)基礎薄弱，融資困難，創(chuàng)意思想難以有效轉化，非常需要政府的資金和項目支持。資金問題已成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
當前，中小企業(yè)融資難集中表現(xiàn)在：第一，對以知識產(chǎn)權為主要資產(chǎn)構成而較少固定資產(chǎn)的文化創(chuàng)意企業(yè)來說，缺乏實物資產(chǎn)進行貸款抵押，難以從金融機構獲得貸款。第二，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體制方面，還存在投資主體單一，融資渠道不暢通，中小型文化創(chuàng)意企業(yè)融資困難。
三、進一步促進環(huán)渤海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)會不斷由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)渤海區(qū)域豐富的文化資源，雄厚的經(jīng)濟實力，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。為進一步促進環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下對策建議。
1.進一步提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的投資環(huán)境
第一，建立和完善公共服務平臺。目前，文化創(chuàng)意企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，普遍缺乏資金、信息、管理經(jīng)驗和業(yè)務渠道，獨立生存能力不強，加上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有較高的市場風險性，政府還應當加強公共服務平臺的建設。為中小企業(yè)提供融資服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢建議、知識產(chǎn)權保護、技術交流培訓等全方位服務，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大，推進環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
第二，加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地孵化器建設。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策，大都對企業(yè)的注冊資本、營業(yè)規(guī)模有一定要求，對創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)扶持力度不夠。應當加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地孵化器建設。采取提供辦公場所、政策扶持導等多種形式，降低其創(chuàng)業(yè)初期的成本。降低大學生、文化工作者等創(chuàng)業(yè)人群的創(chuàng)業(yè)門檻。
2.做好投融資服務體系建設工作
要不斷擴展融資渠道，改善創(chuàng)意企業(yè)融資環(huán)境。如設立投資引導基金，帶動帶動社會資金共同對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目進行股權投資。加快成立文化創(chuàng)意企業(yè)融資擔保基金，引導金融機構采取無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、貸款承諾、票據(jù)承兌等。做好投融資服務體系建設工作，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成多元化投融資的良好格局。
此外，應當充分利用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金等相關政策，為中小企業(yè)提供系列配套的優(yōu)惠政策和激勵措施，加大對動漫網(wǎng)游、設計創(chuàng)意等文化創(chuàng)意行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。鼓勵商業(yè)銀行重點支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)，支持社會力量建立風險投資和擔保公司，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務。通過多方面的努力，來改善中小創(chuàng)意企業(yè)的融資環(huán)境。
3.加強環(huán)渤海區(qū)域郊區(qū)與農(nóng)村的文化建設工作
在環(huán)渤海區(qū)域，除了北京市、天津市、濟南市、青島市、沈陽市、大連市這些中心城市外，環(huán)渤海區(qū)域還有幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)。環(huán)渤海區(qū)域要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須要重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。
在公共文化設施建設方面，要加強郊區(qū)與農(nóng)村文化基礎建設工作，如廣播電視村村通，萬村書屋建設等，改變農(nóng)村基礎設施落后的局面，縮小城鄉(xiāng)文化基礎設施方面的差距。
改變過去依靠過去那種“送戲下鄉(xiāng)”“農(nóng)家書屋配送”等政府主導模式。鼓勵文化企業(yè)面向農(nóng)村消費市場，積極開發(fā)適合農(nóng)村市場的文化產(chǎn)品，從根本上滿足農(nóng)村民眾的內(nèi)生性文化需求。
4.做好環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分工與合作
環(huán)渤海區(qū)域完善的交通網(wǎng)絡，為環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，提供了良好的空間條件。此外，環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)取得了較大進展，成立了相關合作機構，部分行業(yè)如基礎設施、旅游等行業(yè)的合作，已經(jīng)取得了較好的成效。合作的范圍與領域在不斷擴大。這就為環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作打下了良好的基礎。再次，環(huán)渤海區(qū)域各省市都高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以看出，環(huán)渤海區(qū)域各省市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面和深化合作的環(huán)境良好，合作的廣闊前景。
可以建立區(qū)域的共同的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局。建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，健全區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展體系。在區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作方面。要注重旅游產(chǎn)業(yè)的合作，注重創(chuàng)意園區(qū)的合作。同時還要防止盲目上馬項目，重復建設，資源浪費。
此外，做好區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設工作，完善產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)意企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，自身技術和資源實力有限。圍繞價值鏈形成高度的專業(yè)化分工與協(xié)作，有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體提升和促進創(chuàng)新集群的形成和發(fā)展。因此，要進一步加強環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的建設，做好創(chuàng)意研發(fā)、創(chuàng)意生產(chǎn)以及創(chuàng)意銷售等重要環(huán)節(jié)，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。
5.做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定位，避免盲目競爭，實現(xiàn)錯位發(fā)展
北京市定位于“世界文化創(chuàng)意城市”，成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于國內(nèi)領先地位。要圍繞全國文化會展中心、全國文藝演出中心、影視節(jié)目制作和交易中心、出版發(fā)行和版權貿(mào)易中心、古玩藝術品交易中心、動漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲這六大發(fā)展目標，大力發(fā)展新聞出版、文化會展、文藝演出、廣播影視等優(yōu)勢行業(yè)。
天津市濱海新區(qū)科技創(chuàng)新能力居于國內(nèi)領先地位，要做好文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的對接，可以更多地發(fā)展以高新技術為支撐的工業(yè)設計、軟件服務和會議展覽類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
從區(qū)域中心城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，大連市“國際軟件服務外包基地”成效顯著。可以大力發(fā)展軟件服務業(yè)、動漫游戲等優(yōu)勢行業(yè)。
環(huán)渤海區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各省市要在把握現(xiàn)狀，判斷發(fā)展階段，認清問題，準確定位的基礎上，走錯位發(fā)展、特色發(fā)展之路。
