我國(guó)工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目績(jī)效及監(jiān)督管理問(wèn)題，成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)各界密切關(guān)注的問(wèn)題，合理的規(guī)劃工業(yè)園區(qū)績(jī)效審計(jì)、促進(jìn)園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高工業(yè)園區(qū)的內(nèi)部資金配置與使用，使園區(qū)能夠引入大量外資、興辦各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們應(yīng)該積極借鑒成功的研究成果與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政府的環(huán)境進(jìn)行綜合審計(jì)與評(píng)價(jià)，并提出一定的保障措施，建立一整套完整的政府環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r審計(jì)指標(biāo)體系概述
（一）淺談工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r審計(jì)指標(biāo)體系
工業(yè)園區(qū)的發(fā)展從一定程度上帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也使得工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，出現(xiàn)了缺失與定位不明確，在地區(qū)進(jìn)行招商引資的同時(shí)，總是以開(kāi)放的模式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在引入外資的時(shí)候，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，因此，如何在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)工作，成為業(yè)內(nèi)人士的主要課題。建立合理的審計(jì)指標(biāo)體系，應(yīng)該結(jié)合工業(yè)園區(qū)自身的實(shí)際工作情況，對(duì)其發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行仔細(xì)探討。
（二）工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r審計(jì)指標(biāo)體系特征
審計(jì)指標(biāo)體系采取定量與定性分析相結(jié)合的方法，從工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)設(shè)定、完成與評(píng)價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)，利用各種主要指標(biāo)，對(duì)地區(qū)內(nèi)的工業(yè)總產(chǎn)值、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、財(cái)政收入與支出規(guī)模、土地開(kāi)發(fā)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)與帶動(dòng)，明確政府績(jī)效審計(jì)框架，防止執(zhí)行人員在工作過(guò)程中的主觀性與片面性想法，完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)現(xiàn)有審計(jì)指標(biāo)依據(jù)，對(duì)環(huán)境保護(hù)中不合法的地方及時(shí)進(jìn)行修改，使工業(yè)園區(qū)內(nèi)部審計(jì)指標(biāo)隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化，更好的適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展。
二、工業(yè)園區(qū)審計(jì)指標(biāo)體系分析
（一）園區(qū)效益分析
工業(yè)園區(qū)的效益分析，從總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率入手，它反映工業(yè)園區(qū)內(nèi)核心獲利能力和管理水平，是對(duì)國(guó)家生產(chǎn)總值、進(jìn)出口情況、地方財(cái)政收入與支出等經(jīng)濟(jì)情況的分析，通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益的分析，對(duì)比工業(yè)園區(qū)的期初、期末的總資產(chǎn)值及其變動(dòng)情況，并對(duì)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行控制與分析，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要的作用。
（二）園區(qū)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?br />
對(duì)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從資產(chǎn)保值率入手，總體反映園區(qū)的一定時(shí)期內(nèi)資金周圍速度及整體發(fā)展能力，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。審計(jì)指標(biāo)的運(yùn)用控制降低成本，避免不必要支出的發(fā)生，將資金合理配置，結(jié)合園區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，分析、控制這些指標(biāo)并及時(shí)整改，有選擇的制定審計(jì)指標(biāo)，提出合理化建議，靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)在審計(jì)中的作用。
（三）園區(qū)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)分析
工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)相關(guān)指標(biāo)分析，減輕不利環(huán)境的影響，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)管理人員資金管理及運(yùn)用能力，周轉(zhuǎn)率越高表明資金使用情況越好，經(jīng)營(yíng)能力越強(qiáng)、資金利用率越高。真實(shí)反映園區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合經(jīng)濟(jì)園區(qū)的具體審計(jì)指標(biāo)，重點(diǎn)觀注園區(qū)的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，在園區(qū)內(nèi)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)。
三、工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀及如何構(gòu)建審計(jì)指標(biāo)體系
（一）審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng)
國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)是法定的執(zhí)行系統(tǒng)，應(yīng)該具有較強(qiáng)的獨(dú)立性與權(quán)威性，在審計(jì)過(guò)程中發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，并且應(yīng)該具有相對(duì)獨(dú)立性，不受任何人與機(jī)構(gòu)的干預(yù)，我國(guó)工業(yè)園區(qū)的審計(jì)工作還處于起步階段，不能準(zhǔn)確落實(shí)，因此，審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng)。審計(jì)機(jī)關(guān)是重要的行政機(jī)關(guān)，在進(jìn)行環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，很難做出公證、客觀的評(píng)價(jià)，由于政府審計(jì)方面的法律、法規(guī)很少，值得借鑒的指標(biāo)也很少，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有權(quán)威的規(guī)定，沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）審計(jì)指標(biāo)目標(biāo)、內(nèi)容的確定
建立園區(qū)評(píng)審會(huì)，對(duì)于擬引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃、投資方向、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行初審，組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目審查，禁止不符合工業(yè)園區(qū)政策、投資效率低、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目不給予能源、項(xiàng)目政策支持。審計(jì)內(nèi)容的確定是為了考評(píng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資綜合效益，使工業(yè)園區(qū)審計(jì)總體目標(biāo)與具體目標(biāo)相一致。
（三）工業(yè)園區(qū)審計(jì)指標(biāo)體系的制定原則
我國(guó)對(duì)資源的投入一般傾向于影響大、范圍廣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方法也在不斷發(fā)展，因此，工業(yè)園區(qū)的審計(jì)指標(biāo)體系也要與時(shí)俱進(jìn)，必須建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的、適用性及強(qiáng)的系統(tǒng)目標(biāo)體系，在評(píng)價(jià)的內(nèi)容與指標(biāo)設(shè)計(jì)上，要多考慮工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)性與協(xié)調(diào)多方發(fā)展，工業(yè)園區(qū)的審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建是一項(xiàng)多層次、多指標(biāo)、多因素的復(fù)雜工程，涉及的領(lǐng)域眾多，在制度審計(jì)標(biāo)時(shí)必須遵循動(dòng)態(tài)性原則、適用性原則、系統(tǒng)性原則，使工業(yè)園在穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)，迎合不斷變化的內(nèi)部、外部環(huán)境，管理更加高效，審計(jì)指標(biāo)更加具有典型性與完善性。
本文對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目績(jī)效的審計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，為項(xiàng)目審計(jì)工作提供理論支持，通過(guò)對(duì)工業(yè)園區(qū)審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，做出現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，適合我國(guó)目前的發(fā)展目標(biāo)，更好的為我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)，有效發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督與管理作用。
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