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淺談我國企業環境會計信息披露存在的問題及建議

2009年12月7日至18日聯合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根舉行,參與該會的代表約有15000人,分別來自190多個國家和地區,這樣大規模的氣候變化大會在聯合國歷史上實屬罕見,但是這在一定程度上表明了環境問題已經迅速成為全球國家、地區和人民所關注的焦點問題。近年來,企業環境會計信息的披露也已經成為我國可持續發展戰略實施的必然要求,更是各界相關人士評價企業經營管理狀況的關鍵因素。

1 我國環境會計信息披露存在的問題

1.1對外提供環境會計信息的企業過少

在現行企業財務報告中,大部分的內容都是關于企業在某一會計年度中的財務狀況、經營成果的財務信息,非財務信息提及甚少,環境會計信息的披露更是少之又少甚至未涉及。在我國目前的經濟生活中,除一部分被國家相關法律法規強制要求披露環境會計信息的上市公司和污染行業中的企業之外,幾乎沒有企業能夠主動向社會公眾報告有關自身生產經營活動對環境破壞的信息。

1.2環境會計信息披露內容過于簡單

目前,一些上市公司所公布的環境會計信息的內容過于簡單,并且披露的信息大多是關于企業已經取得的積極的效果。在董淑蘭、陳美茹2013年發表的文章中,選取了16家礦業上市公司作為研究對象,在這些上市公司披露的環境會計信息中,貨幣性信息主要涉及了環保投資、節能減排、資源補償等項目,且各個公司的披露項目都不盡相同,其他披露的內容也只是對公司環境政策的陳述及環保質量認證等資料的簡單披露。

1.3環境會計信息的計量方法有待完善

環境會計是以貨幣為主要計量單位,通過一定的會計程序和方法,將企業在生產經營過程中與環境污染、環境防治、環境開發有關的成本費用,對環境的維護和開發形成的效益進行確認、計量、記錄,并報告有關信息。然而在目前我國的會計理論體系中缺乏一套行之有效的規范的計量方法對以上成本效益進行準確地描述,貨幣性和非貨幣性的環境會計信息的披露存在一定的難度。

1.4環境會計信息的披露模式缺乏統一的規范

通過觀察以往環境信息披露的模式,可知各個企業選擇的信息披露形式多種多樣,分別通過財務會計報表附注、董事長報告、招股說明書等相關形式披露。在缺乏統一信息披露模式的情況之下,企業可以選擇自身愿意披露的信息進行公開,因此,我國企業環境會計信息的披露缺乏一定的可靠性。

2 我國環境會計信息披露存在問題的原因

2.1企業的環境責任觀念不強

目前大多數企業的目標仍然只是單純的“經濟利益最大化”,在不受法律法規強制性要求的情況下,忽視了企業對環境責任的履行,大部分企業管理者認為履行環境責任只會給企業帶來成本的增加,無利可圖,最終導致了企業在環境建設方面的短期行為。“環境會計信息系統的建立有利于企業的長期可持續發展”這一觀念并未被大多數企業所意識到。

2.2信息使用者對環境會計信息的需求不足

企業的利益相關者兼信息使用者的信息需求在一定意義上是企業對外披露信息的推動力,披露內容也取決于他們所需要信息的種類。環境會計信息的披露有助于信息使用者了解企業與環境之間的關系是否友好,從而推斷企業未來的發展潛力并由此作出正確的決策。目前企業環境會計信息披露不足的現象一定程度上揭示了信息使用者對企業的社會責任信息需求不足,對于企業未來發展與環境責任之間關系的認識不足的問題。

2.3與環境會計信息披露的相關法律法規的缺乏

目前我國企業對外披露的環境會計信息大多為相關法律法規強制要求披露的內容,總體上遵循統一的披露模式。然而,由于現階段我國針對環境會計信息披露的法律法規仍不完善,所以即使已經出臺了《環境信息公開辦法(試行)》、《上市公司環境信息披露指引》等規定,大多數企業對于環境會計信息的披露仍然相當缺乏,無法滿足環境會計信息決策有用性的需求標準。

2.4相關部門的監管力度不足

與“上市公司環境會計信息披露管理”責任有關的政府機構如證監會、環保局等,本應針對上市企業的環境會計信息披露制定有效的管理辦法,以維持市場秩序和保障環境質量。但根據相關資料顯示,所有上市公司中進行環境會計信息披露的企業數量不過三分之一左右,甚至在污染性嚴重的行業中該比例也不超過80%,與發達國家此類數據相比低了許多,究其原因,不難發現相關部門對企業環境責任履行的監督、對企業不履行責任行為的懲處等方面有所懈怠,使得大多數企業選擇在報告中盡量不披露、少披露環境會計信息,降低該類信息對企業產生不利影響的可能性。

3 我國環境會計信息披露的改進建議

3.1提高企業環境會計信息披露的主動性

在國民經濟高速發展、自然資源迅速耗損的背景之下,我國相關部門應該通過制定相關引導政策,增強企業管理者的社會環境責任感,使其認識到環境責任的履行及環境會計信息的披露不只使得企業成本增加,更重要的是能夠對企業的長期發展發揮積極作用,帶來難以估量的隱形經濟效益,由此促使國內各企業更加主動地對外披露與企業相關的環境會計信息。

3.2增加信息使用者對環境會計信息的需求

我國相關部門應該采取有效的宣傳教育措施,培養社會公眾的環保意識,在國內大力引導綠色消費和綠色投資的觀念,使社會公眾意識到環境責任問題已經成為當今社會的主流問題之一,環境責任的履行對企業經營管理的順利進行有著關鍵性的作用,從而增加信息使用者對環境會計信息的需求,實現增加企業環境會計信息披露的目標。

3.3完善環境會計信息披露的相關法律法規

我國相關部門應盡快制定關于環境會計信息披露的具體準則,明確信息披露的內容、形式、方式,例如規定相關信息應該在財務報表內作為單獨項目列示或是在報表附注中用敘述性文字加以披露以及不確定性信息是否需要披露等。此外應該根據不同行業的特點適度制定有差別的披露制度,形成建立在統一基礎之上且具有行業性差別的環境會計信息披露體系。

3.4加強相關部門對環境會計信息披露的監管力度

完善與環境會計信息披露有關的法律法規只是履行了“有法可依”的原則,企業仍然有可能提供不充分不適當的環境會計信息,因此,相關監管部門應該采取相應的措施督促企業提供充分適當的環境會計信息給信息使用者,如定期檢查企業關于環境會計信息的報告,通過會計師事務所等具有相關業務資格的機構對企業環境會計信息實施必要的審計程序并獲取相關報告。

3.5加強專業人才培養

目前我國環境會計理論水平有待完善,急需建立一套行之有效的環境會計核算程度,規范環境會計計量方法,使得環境會計信息的披露更加真實、準確。此外,企業應該通過專業培訓教育,增強會計人員的環境意識,提高其業務水平,使其對企業的環境經濟業務恰當處理。最后,還可考慮在各大高校的會計課程中將環境會計作為補充教育內容。

【參考文獻】

[1]董淑蘭、程美茹,2013:《上市公司環境會計信息披露中存在的問題和對策———來自采礦業的年報數據》,《中國農業會計》,第01期:第47~51頁.

[2]羅穎,2006:《我國上市公司環境會計信息披露研究》,湖南大學碩士論文.

[3]王倩倩,2013 :《企業網站環境會計信息披露研究 》,《沈陽工業大學學報》,第01期:第68~72頁.

作者:羅琦

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