本文將我國解放初期的1949年至1957年稱之為計劃經濟的準備階段。根據(jù)孫文剛、張淑貞的研究成果，這一時期，我國借鑒前蘇聯(lián)的財務管理理論和方法，初步建立起了一套為社會主義計劃經濟服務的財務管理體系。
1951年2月，政務院財政經濟委員會召開的全國財政會議對加強國營企業(yè)的財務管理工作進行了首次部署。要求建立并執(zhí)行國營企業(yè)財務收支計劃制度、定期的報表制度、預決算制度，實行財政監(jiān)督。同年4月，該委員會頒發(fā)了1951年度的國營企業(yè)財務收支計劃、提繳折舊基金和提繳利潤三項暫行辦法，標志著企業(yè)的財務管理工作開始納入計劃管理的軌道。同年11月，財政部召開了首次全國企業(yè)財務管理暨會計會議，交流和總結了前述三項制度的執(zhí)行情況，并討論了國營企業(yè)統(tǒng)一會計報表和會計科目等問題，為建立適應計劃經濟要求的企業(yè)財務管理體系做了相應準備。1953年至1957年，我國開始實施第一個五年計劃，在此期間，財政部陸續(xù)頒發(fā)系列規(guī)章，對“四項費用撥款”制度、“超計劃利潤分成”制度、流動資金的“兩口供應，分別管理”制度以及產品成本開支范圍等財務管理制度予以明確。至此，以資產管理為主要內容，以計劃、控制和監(jiān)督為基本職能的國營企業(yè)財務管理體系初步建立起來。
此時，各經濟類雜志上相繼出現(xiàn)了一些關于企業(yè)財務管理研究的文章，涉及的問題主要有：其一，社會主義經濟核算制，主要涉及到經濟核算的實質、客觀依據(jù)、指標體系等；其二，資產核算與管理的問題，主要涉及的是流動資產和固定資產的核定與分類，同時涉及若干考核指標，如流動資產周轉率、固定資產產值率等；其三，企業(yè)成本與費用的分類與管理，而利潤方面主要是計算利潤總額和利潤率等；其四，關于財務本質問題的研究，一種觀點是貨幣關系體系的總和，另一種觀點是資金運動及其所體現(xiàn)的經濟關系，還有人認為是價值分配活動所產生的經濟關系；其五，財務管理形式的改革，如月度財務收支計劃和資金平衡，決算審查、費用控制和定額發(fā)料、班組經濟核算等。
這一階段，整個社會處于經濟復蘇的大潮中，國民經濟出現(xiàn)一派欣欣向榮的景象，企業(yè)財務管理發(fā)展迅速并受到了社會的極大關注。由于經濟體制逐步過渡到計劃經濟，相應的，國營企業(yè)財務管理體制納入國家計劃之中，實行國家統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負盈虧的體制：資金由國家支配，企業(yè)無籌資和投資權；成本費用開支均報國家有關部門審核，企業(yè)無成本開支權；收入按國家計劃分配，企業(yè)無定價權與分配權；企業(yè)財務管理的重點是成本核算、成本計劃控制與實行財務監(jiān)督。在這種高度集中的計劃和財政體制下，企業(yè)財務管理的體系框架涵蓋的內容相對簡單和單一。此外，企業(yè)會計制度和體系都不完善，會計核算制度都是依據(jù)財務管理制度而建立的，此時的會計可以說是包含在財務管理體系中。
