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公司治理與管理控制整合初探

文章以價值管理為基礎(chǔ),以公司戰(zhàn)略管理為紐帶,對公司治理和管理控制進(jìn)行整合,探索出了一個完善的公司治理與管理控制的整合系統(tǒng)。
文章首先肯定了價值管理在公司治理與管理控制中的重要性,在此基礎(chǔ)上提出了整合公司治理與管理控制的基本思路,即從制度控制、預(yù)算控制、評價控制和激勵控制四方面進(jìn)行,從而分別形成四個相應(yīng)的子系統(tǒng)。所謂制度控制強(qiáng)調(diào)了一套完整的公司管理制度應(yīng)該包括公司治理制度和管理控制制度兩個方面;預(yù)算控制要求以公司戰(zhàn)略目標(biāo)作為預(yù)算編制的起點,整個預(yù)算體系都要為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù);業(yè)績評價的宗旨在于既要對整個公司的價值和財務(wù)業(yè)績進(jìn)行評價,又要對公司不同責(zé)任中心和責(zé)任人的業(yè)績進(jìn)行評價;在激勵控制方面,作者認(rèn)為既要在公司治理層次對公司的高層管理者實施激勵,也要在管理控制層次對公司中層管理者和員工實施激勵。
沿著這條基本思路,文章在第二部分分別從公司治理與管理控制兩個層次探討了整合系統(tǒng)的構(gòu)成。作者認(rèn)為在公司治理層次應(yīng)主要解決五方面的問題:一要確定公司的宗旨和目標(biāo);二要進(jìn)行戰(zhàn)略決策;三要控制管理者行為;四要保護(hù)外部投資者的利益;五要協(xié)調(diào)不同投資者之間的關(guān)系。在管理控制層次需要解決的問題:一要將公司的目標(biāo)進(jìn)行分解與貫徹;二要將戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)略規(guī)劃和任務(wù)合理的分配;三要對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控與調(diào)整;四要對公司的業(yè)績進(jìn)行評估,并對管理者實施激勵。將上述兩個層次相聯(lián)系的紐帶是公司的戰(zhàn)略管理,主要從公司的宗旨與目標(biāo);公司的戰(zhàn)略方案;公司的戰(zhàn)略目標(biāo)以及戰(zhàn)略實施監(jiān)督四個方面進(jìn)行整合。
最后,文章指出以價值管理為基礎(chǔ)的整合系統(tǒng)的是四個流程,分別為:處理與利益相關(guān)者之間的關(guān)系;制定組織戰(zhàn)略和目標(biāo)體系;實施內(nèi)部管理控制;衡量公司價值。
(邱芳整理自《財會月刊》2007年2月,作者:袁克利)

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