【作 者】
左海龍
【作者單位】
張家口學(xué)院理學(xué)系，河北張家口075000
【摘 要】
【摘要】筆者在分析企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效率不高的原因的基礎(chǔ)上，提取并梳理了企事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，建立了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合GIS的空間數(shù)據(jù)管理和表達技術(shù)，對其進行了可視化管理研究。本文以河北省張家口市企事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立了固定資產(chǎn)可視化管理系統(tǒng)，為固定資產(chǎn)的精細化管理提供了技術(shù)支持。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理；GIS；可視化；精細化管理
【中圖分類號】F406.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-0994（2016）01-0028-4國有資產(chǎn)的管理一直受到國家重視，2006年財政部頒布《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，對政府機構(gòu)、事業(yè)單位、大中型國有企業(yè)對自身資產(chǎn)規(guī)范化管理提出了新的要求。各單位管理的資產(chǎn)由于其自身的特點，如種類繁多、型號各異、涉及單位多、增加減少方式各異、報批與匯總的流程各不相同等，導(dǎo)致在資產(chǎn)管理上出現(xiàn)條目混亂、資產(chǎn)不清、查詢與盤點不便等諸多問題，僅依靠傳統(tǒng)的基于屬性數(shù)據(jù)庫管理的方式已經(jīng)無法達到現(xiàn)代化高效管理的要求。因此，通過更加科學(xué)高效的管理軟件來實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的精細化管理已經(jīng)成為各企事業(yè)單位的迫切需求。
一、固定資產(chǎn)管理研究現(xiàn)狀
目前，國內(nèi)的固定資產(chǎn)管理方面的研究主要集中在理論研究和實踐方法研究兩大領(lǐng)域，其中以理論研究為主，有關(guān)實踐方法的研究主要集中在利用數(shù)據(jù)庫軟件進行開發(fā)和管理方面，并探索了一些新的應(yīng)用技術(shù)。
柳愛梅從事前、事中、事后環(huán)節(jié)論述了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法。盧明霞從思想認識和技術(shù)角度提出了幾點建議。朱陽瑞等基于工作流的管理思想，設(shè)計了資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了流程可視化。安偉基于Web的B/S模式和ERP軟件構(gòu)建了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的網(wǎng)上管理。
劉向民將地理信息系統(tǒng)（GIS）用于特種設(shè)備的空間管理，用于解決監(jiān)察和檢驗工作的工作量過大的問題。王杰民將條形碼技術(shù)用于固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在線調(diào)撥代替原有的紙質(zhì)調(diào)撥。項巧蓮、梁娟、曾閎等將不同技術(shù)應(yīng)用到固定資產(chǎn)管理中, 取得了較好的效果。陳新保等以校園資產(chǎn)管理系統(tǒng)為研究對象，探索了物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的資產(chǎn)管理模式，并借助GIS技術(shù)，作為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，取得了較好的效果，但應(yīng)用范圍較窄，局限于校園資產(chǎn)管理。如果能夠?qū)IS的空間顯示和分析功能以及三維引擎的空間展示功能應(yīng)用到企事業(yè)單位這類不固定空間范圍的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域，對探索GIS的微空間應(yīng)用，將具有較高的實用價值和研究意義。
國外的固定資產(chǎn)管理研究主要是以固定資產(chǎn)的管理模式為研究對象，強調(diào)財政部門的統(tǒng)管作用以及其他社會公共管理部門的責任分擔，主流模式有三種：美加模式、日韓模式和德澳模式。
二、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
（一）固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大
明確分類編號是固定資產(chǎn)管理入庫的第一步工作，也是提高管理效率的前提條件。《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T 14885-2010）是企事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)分類管理的主要技術(shù)文件之一，其內(nèi)容詳細全面，覆蓋了不同單位具有共性的資產(chǎn)以及具有各自行業(yè)特色的資產(chǎn)，因而內(nèi)容全面的同時也存在條目繁雜，影響管理效率的問題。另外，各單位經(jīng)過長期的采購積累，有的資產(chǎn)已退出使用卻沒有注銷，使資產(chǎn)總量倍增；還有一些資產(chǎn)處于不管不用的“休眠”狀態(tài)，且具體存放位置與備案不符；同一類型資產(chǎn)可能有多種型號、多種規(guī)格。這些都為固定資產(chǎn)的高效管理帶來了諸多不便。
（二）流動性大
在固定資產(chǎn)管理過程中，流動管理是一個重要環(huán)節(jié)，跨部門和跨單位的資產(chǎn)流動時有發(fā)生。固定資產(chǎn)更換保管人、調(diào)庫、出借等操作頻繁，對于固定資產(chǎn)管理的準確性、及時性要求較高。因流動出現(xiàn)的固定資產(chǎn)歸屬不明、屬性與預(yù)留信息不符、折舊不及時等問題影響了固定資產(chǎn)管理的精確性，進而出現(xiàn)漏管盲區(qū)，最終形成管理混亂的局面。由于固定資產(chǎn)缺少精確的空間管理，即從固定資產(chǎn)的采購入庫至分配、調(diào)撥、報廢等過程不能完全按照基于位置服務(wù)的模式管理，自然不能精確掌握固定資產(chǎn)每一刻的狀態(tài)。
（三）缺少有效的管理技術(shù)
從調(diào)研的各企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況來看，目前張家口市各單位在資產(chǎn)管理上基本摒棄陳舊落后的純?nèi)斯す芾砟Ｊ剑浞掷矛F(xiàn)代科技成果為固定資產(chǎn)管理工作服務(wù)。很多單位都采用專業(yè)固定資產(chǎn)軟件進行輔助管理，該軟件是基于商業(yè)數(shù)據(jù)庫的屬性管理軟件，特點是業(yè)務(wù)流程成熟，已經(jīng)有一套既定的管理模式。但是各單位的資產(chǎn)管理人員水平參差不齊，且固定資產(chǎn)軟件管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與實際信息不符現(xiàn)象十分普遍，在管理工作交接環(huán)節(jié)，交接信息不對稱給后續(xù)管理工作埋下巨大隱患，更加不利于新人對固定資產(chǎn)管理工作的接手。
有的單位缺少先進的固定資產(chǎn)管理軟件，無法及時統(tǒng)計固定資產(chǎn)的各種數(shù)據(jù)信息，手頭資料不能清晰直觀地反映固定資產(chǎn)的空間位置和流動狀態(tài)，不能為管理決策提供有力的依據(jù)。另外，資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)效率不高的問題也很突出，人員選拔時不光要優(yōu)選責任心強、勤奮好學(xué)的專業(yè)財務(wù)人員參加各類固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)，同時也要從技術(shù)角度考慮如何提高固定資產(chǎn)管理新人的管理能力，快速提升他們的專業(yè)素質(zhì)及技能，使他們能在最短的時間內(nèi)掌握單位固定資產(chǎn)狀況。
（四）急需實現(xiàn)精細化管理
精細化管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理要素多，目的是使管理落實到每一項工作、每一個對象、每一個流程。固定資產(chǎn)的精細化管理就是要使管理責任明確化、管理對象具體化，要求分工不同的固定資產(chǎn)管理人員能清晰地掌握管理范圍內(nèi)的資產(chǎn)的位置、歸屬、流動狀況等信息，并且能夠日清日結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并處理。
要實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化管理，不僅要在組織上精細化分工，在模式上精細化規(guī)劃，在技術(shù)上也要有支持精細化管理的平臺。將固定資產(chǎn)的屬性和位置綁定，動態(tài)掌握資產(chǎn)的流向，從上到下分級管理，建立單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，對固定資產(chǎn)的采購、入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、維修、清查盤點、出借、出讓、報廢清理等進行全過程、全方位的跟蹤管理，以基于空間位置管理的GIS軟件，監(jiān)控從集中采購至資產(chǎn)銷毀的全過程，讓整個流程完全透明化，為企事業(yè)單位構(gòu)建一個快速響應(yīng)、有彈性的精細化固定資產(chǎn)管理平臺。
三、固定資產(chǎn)的可視化管理
（一）主要步驟
1. 對企事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行分類，建立固定資產(chǎn)分類管理體系。在《固定資產(chǎn)分類與代碼》的基礎(chǔ)上，以行業(yè)為第一分類維度，建立新的固定資產(chǎn)分類體系，簡化原有分類標準。將原有的6個門類，共計3750條代碼，以應(yīng)用范圍為分類標準，重新整理為管理、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)4大類，代碼不變，保證與《固定資產(chǎn)分類與代碼》的一致性。
2. 結(jié)合固定資產(chǎn)管理流程，對照分類體系，梳理并提取企事業(yè)單位固定資產(chǎn)的共性數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是提高統(tǒng)計效率的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)該遵循關(guān)系型數(shù)據(jù)庫范式，保證每一列都是不可分割的原子數(shù)據(jù)項。依據(jù)重新整理的4大類分類標準，以管理類為主，以農(nóng)業(yè)類、工業(yè)類和服務(wù)類為輔，設(shè)計數(shù)據(jù)庫的屬性表結(jié)構(gòu)，包括字段設(shè)計、長度設(shè)計、數(shù)據(jù)類型設(shè)計、關(guān)鍵字設(shè)計、表連接設(shè)計、表名設(shè)計等。
3. 建立固定資產(chǎn)符號庫、3D模型庫、圖形庫和屬性庫。符號庫：固定資產(chǎn)符號是在企事業(yè)單位平面圖上表示各種固定資產(chǎn)空間對象的圖形記號的有序集合，是在有限空間中定義了被表示對象的有一定結(jié)構(gòu)特征的圖形。為便于操作，往往把“有限空間”定義為“符號空間”，并根據(jù)可視化要求（顯示分辨率大小，符號精細程度要求）統(tǒng)一規(guī)范尺寸。
3D模型庫：3D模型是用三維軟件建造的固定資產(chǎn)立體模型集合，比如辦公桌、電腦、傳真機的3D模型。通過專業(yè)三維建模軟件、三維掃描儀，基于圖像構(gòu)建3D模型，并與固定資產(chǎn)一一對應(yīng)，形成固定資產(chǎn)3D模型集合，使用戶不僅可以清晰地瀏覽固定資產(chǎn)圖片，還可以直觀地管理固定資產(chǎn)。
圖形庫：現(xiàn)實中的固定資產(chǎn)一般存放于特定空間位置，如房間、室外、地下室等地方，具體到樓層或房間信息，以符號和模型表示固定資產(chǎn)要素，要從視覺上展現(xiàn)其空間位置，必須有建筑物等參照物以增強其空間表現(xiàn)力。圖形庫是用于標識建筑物、室外參考物、樓層或房間等信息的符號或模型，需要強調(diào)的是，建筑物本身也可以是固定資產(chǎn)，所以建庫前必須明確其性質(zhì)。
屬性庫：屬性有特有屬性和共有屬性之分。通常根據(jù)固定資產(chǎn)的特有屬性來區(qū)別各種固定資產(chǎn)，如識別碼、分類編碼是固定資產(chǎn)的特有屬性。而使用人、歸屬部門、數(shù)量、生產(chǎn)廠商、入庫日期等不僅為固定資產(chǎn)所具有，其他事物也可能具有，我們稱為共有屬性。屬性庫將固定資產(chǎn)的特有屬性和共有屬性，以記錄為單位，集中高效地存儲在數(shù)據(jù)庫中作為查詢和統(tǒng)計的基礎(chǔ)。以ID連接，實現(xiàn)三庫合一，保證數(shù)據(jù)的一致性。
4. 利用GIS實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的可視化操作。將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)結(jié)合GIS的空間數(shù)據(jù)管理與表達功能，對企業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行可視化管理和顯示，實現(xiàn)固定資產(chǎn)符號與屬性數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)聯(lián)。GIS是在計算機軟、硬件系統(tǒng)支持下，對空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。在空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中，符號是表示固定資產(chǎn)要素的最小單位，每個符號都包含空間位置、大小、顏色、樣式等信息，標識碼、分類編碼等屬性信息以記錄的形式存儲在數(shù)據(jù)庫中，用戶直接面對的是以平面圖底圖，以符號為單位的空間位置直觀再現(xiàn)模型——所見即所管的交互式固定資產(chǎn)管理方式。結(jié)合三維引擎的虛擬展示技術(shù)，可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)模型的立體展現(xiàn)，進一步增強固定資產(chǎn)的空間表達性，將CAD格式的建筑平面圖立體化后導(dǎo)入GIS軟件ArcGIS平臺中，建立三維虛擬場景，固定資產(chǎn)模型由3DMax制作，以簡潔模型為主，以能夠區(qū)別固定資產(chǎn)的性質(zhì)為原則，并保證后期系統(tǒng)運行的順暢。
通過可視化技術(shù)使資產(chǎn)可以分層分室管理，按空間統(tǒng)計，按空間變更，按空間查詢。現(xiàn)實中的固定資產(chǎn)具有空間性，存放在不同的樓層和房間里，模擬真實的管理方式，提高管理效率，也為管理人員交接提供更加便捷的方式。在GIS支持下按空間進行固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)統(tǒng)計、變更、查詢等日常業(yè)務(wù)可視化操作，使固定資產(chǎn)的信息管理工作更加直接、直觀，從而提高工作效率。
（二）工藝技術(shù)路線
首先，對企事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類體系進行調(diào)研，以《固定資產(chǎn)分類與代碼》為依據(jù)，確定分類門數(shù)后重新分類，梳理能滿足企事業(yè)單位共性要求的屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；然后，在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進行模型庫、屬性庫和符號庫建設(shè)；最后，結(jié)合GIS技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)，依據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和固定資產(chǎn)管理要求進行功能設(shè)計，建立張家口市企事業(yè)單位可視化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。流程如圖1所示：
（三）關(guān)鍵技術(shù)
1. 實現(xiàn)二、三維互動可視化管理。結(jié)合GIS軟件ArcGIS及虛擬現(xiàn)實引擎Quest3D，通過ID連接二維符號庫和三維模型庫，使符號和模型準確對應(yīng)，再由Camera接口聯(lián)接二、三維視角，實現(xiàn)企事業(yè)單位固定資產(chǎn)的二、三維動態(tài)可視化管理。借助GIS的空間分析功能，完善固定資產(chǎn)的分層分室管理、按空間統(tǒng)計、按空間變更、按空間查詢等二維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)可以實現(xiàn)的統(tǒng)計查詢功能，將計算結(jié)果通過Data接口傳入Quest3D，進行三維渲染展示，實現(xiàn)二、三維結(jié)合的目的，滿足固定資產(chǎn)管理的日常業(yè)務(wù)要求。
2. 提出甚小空間問題的解決方案。GIS技術(shù)的本質(zhì)是解決與地理位置信息有關(guān)的空間問題，其研究對象一般為大空間、大范圍的海量空間數(shù)據(jù)。將其應(yīng)用于固定資產(chǎn)管理，解決甚小空間范圍的管理問題，改變了以往GIS的環(huán)境基礎(chǔ)，比如一個單位的范圍是一座辦公樓，其面積、長度跨度均較小，在小范圍、大數(shù)據(jù)量的前提下應(yīng)用空間分析技術(shù)，需要通過精確數(shù)據(jù)設(shè)計來實現(xiàn)，這也需要繼續(xù)探索GIS技術(shù)應(yīng)用問題。
3. 建立屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。科學(xué)合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)穩(wěn)定運行的保障，本系統(tǒng)解決的是企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理問題，這就要求系統(tǒng)要有一定范圍的應(yīng)用廣度，能解決一般企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的共性問題。
固定資產(chǎn)的屬性結(jié)構(gòu)具有共性，可以統(tǒng)一字段數(shù)據(jù)數(shù)量和字段長度，建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫；固定資產(chǎn)的空間結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，既有平面的固定資產(chǎn)分布（如工廠），又有垂直方向的空間分布（如辦公樓、地下基礎(chǔ)設(shè)施等），其管理對象數(shù)量龐大、種類繁多、空間分布復(fù)雜，因此空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)必須高度抽象。
GIS中的圖層概念可以很好地解決這一問題，把虛擬空間按圖層管理固定資產(chǎn)，使空間結(jié)構(gòu)簡單化的同時又與實際相符，與屬性庫通過關(guān)系型數(shù)據(jù)進行連接，提高了查詢統(tǒng)計的效率。
4. 提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平。由于固定資產(chǎn)管理面大且信息量巨大，要實現(xiàn)從上至下的固定資產(chǎn)精細化管理，離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。WebGIS是GIS軟件的網(wǎng)絡(luò)解決方案，通過網(wǎng)絡(luò)進行空間數(shù)據(jù)發(fā)布，并實現(xiàn)客戶端和服務(wù)器之間的信息交換，共享固定資產(chǎn)空間數(shù)據(jù)，方便用戶使用瀏覽器進行數(shù)據(jù)交互操作。各單位通過ArcGIS Server 發(fā)布本單位的固定資產(chǎn)空間數(shù)據(jù)，財政局管理人員通過網(wǎng)絡(luò)遠程方式對各單位數(shù)據(jù)進行監(jiān)督和指導(dǎo)。考慮到數(shù)據(jù)的安全性，網(wǎng)絡(luò)通道采用VPN技術(shù)，即在公用網(wǎng)絡(luò)上建立專用網(wǎng)絡(luò)，通過對數(shù)據(jù)包的加密和數(shù)據(jù)包目標地址的轉(zhuǎn)換實現(xiàn)遠程訪問。
四、可視化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實現(xiàn)
為了提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可移植性，同時考慮到開發(fā)效率，本文采用了GIS組件開發(fā)的方式。使用SQL Server關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，存儲固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
本系統(tǒng)采用C/S（客戶端/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)和B/S（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)結(jié)合方式實現(xiàn)本部門固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理和上級部門監(jiān)控管理的雙層管理模式，C/S結(jié)構(gòu)使用基于VB.NET的ArcGIS Engine組件開發(fā)，通過空間數(shù)據(jù)引擎管理空間數(shù)據(jù)，以張家口市企事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)為例，構(gòu)建固定資產(chǎn)可視化管理的C/S結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)界面，如下頁圖2所示。
B/S結(jié)構(gòu)使用ArcGIS Server發(fā)布固定資產(chǎn)空間數(shù)據(jù)，用于上級管理部門對固定資產(chǎn)的空間位置進行瀏覽和查詢，設(shè)計完成后的界面如下頁圖3所示。
C/S 結(jié)構(gòu)和B/S結(jié)構(gòu)使用相同的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，用于保證監(jiān)控的及時性，同時防止數(shù)據(jù)冗余。、總結(jié)
研究固定資產(chǎn)的可視化管理，是提高固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)水平的重要手段，是實現(xiàn)固定資產(chǎn)精細化管理的必經(jīng)途徑，具有較強的應(yīng)用性和可推廣性。本研究利用GIS軟件開發(fā)了固定資產(chǎn)的可視化管理系統(tǒng)，使管理人員可以更加直觀地進行資產(chǎn)管理工作，經(jīng)實際操作檢驗，取得了良好的效果，本文的可視化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)構(gòu)建思路可供企事業(yè)單位財務(wù)人員參考借鑒。
主要參考文獻：
王杰民.條形碼技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用［J］.財會月刊，2014（2）.
陳新保，劉賢趙，廖斌，程澤旭，李強.物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下高校固定資產(chǎn)可視化管理平臺的研究［J］.中國教育信息化，2013（13）.
