今年以來，我省國資國企系統認真貫徹落實中央深化國有企業改革有關精神和省委、省政府決策部署，大膽探索創新，加快推進國資國企改革，有力促進全省國有經濟平穩較快發展。據快報統計，1～11月，省、市兩級監管企業累計實現利潤總額398.7億元，同比增長17.6%；截至11月底，資產總額26652.0億元，增長14.2%；凈資產8641.2億元，增長14.5%。
一是完善方案設計，國企分類改革有序推進。各市結合實際，陸續制定出臺國資國企改革意見，指導當地加快推進國資國企改革。杭州市出臺《關于全面深化國有企業改革的意見》，明確市屬國企改革指導思想、基本原則、主要目標、任務和舉措；寧波市起草完成《關于全面深化國資國企改革的意見》，預計年內出臺實施；紹興市根據去年出臺的《關于進一步深化國資國企改革的若干意見》，今年起全面啟動實施改革發展各項工作。同時，杭州、溫州等地還探索啟動國有企業分類改革，部分工作走在全省前列。杭州市按照功能類、競爭類和公共服務類，完成了16家市屬企業及所屬260家二級企業的分類工作；溫州市按照不同企業類別在投資任務下達、發展戰略定位等方面采取不同管理模式；嘉興市國資委初步建立了按基礎類和競爭類分類考核的機制，鼓勵集團公司對子企業開展分類考核；紹興市提出了按競爭類、功能類、公共服務類和文化類等不同類型企業市屬國企領導人員進行分類考核的思路。
二是優化布局結構，國有資本優化配置力度明顯加大。各市以推動新一輪國企改革為契機，著力推動企業整合重組，大力推進資產證券化，健全完善現代企業制度，國有資本布局結構不斷優化。杭州市按照“成熟一家推進一家”原則有序推進混合所有制改革，目前杭汽輪集團、青春寶集團、新天地集團改革方案正抓緊實施；溫州市積極梳理停產、半停產的“僵尸”企業和不屬于主業范圍內的二三級企業，并將工作推進情況列入市屬企業年度考核目標；寧波市起草了《市屬經營性國有資產整合及組建市級國有資本投資運營公司方案》，湖州市起草了《關于盤活重組市本級經營性國有資產的工作方案》，完善資產整合總體設計；紹興市積極推進金融投資公司、智慧城市建設運營集團等業務板塊的組建工作；舟山市研究起草《市屬國有企業整合提升工作方案》，積極打造海投、交投、城投、旅投四大國有投資公司。此外，杭州市、溫州市和衢州市等通過確定上市重點培育對象、發揮現有國有上市公司平臺作用和新三板上市等方式，積極推進資產證券化工作；臺州市建立完善市屬企業外派監事會制度，研究起草了《市屬國有企業監事會工作指引》、《促進市屬國有企業監事會建設意見》等文件；嘉興市開展了職業經理人試點工作，嘉興銀行、嘉服集團戴夢得購物中心等企業已完成職業經理人選聘。
三是推進放管結合，國資監管機構職能加快轉變。各市圍繞構建以管資本為主的國資監管體系，積極探索推進國資監管體制機制創新，努力提高國資監管的針對性和有效性。衢州市積極構筑國資營運平臺和管控體系，形成以市國資經營公司為平臺、6家核心企業為子公司的“1＋6”模式，以“資源池、資產池、資金池”為載體，提高國有資本運行效率；金華市制訂出臺《市屬國有企業重大資產處理管理暫行辦法》和《市屬國有企業投資管理暫行辦法》，對國資監管職責、程序和范圍進行了修訂補充；嘉興市制訂出臺加強經營性投資項目管理規定，明確投資項目的方向重點，對經營性項目提出“四不投”規定，對投資方向、投資回報、投資風險等作了規定。
（委企改處）
