
教育部剛剛劃定2016年全國碩士研究生招生考試進入復試的初試線,如果考生報考的是某些高校的專業學位授權點,恐怕要面臨些麻煩了。
日前,教育部發布《國務院學位委員會關于下達2014年學位授權點專項評估結果及處理意見的通知》,評估結果顯示,參加評估的專業學位授權點1915個,涉及財會類專業的主要有會計碩士、審計碩士、資產評估碩士和稅務碩士授權點,其中19個被要求限期整改,6個主動放棄學位授權。
由教育部同時發布的《2014年學位授權點專項評估結果》顯示,被要求限期整改和主動放棄學位授權的不乏著名高校,不少985工程高校“榜上有名”,這引發行業熱議。
學科支撐不夠或是主因
記者了解到,2014年學位授權點專項評估是由國務院學位委員會根據《學位授權點合格評估辦法》部署開展的,評估范圍是2009年—2011年獲得授權的學術學位授權點和專業學位授權點,應參加評估的學位授權點共計2296個。
記者聯系教育部相關司局了解到,此次評估結果為“不合格”和“限期整改”的學位授權點,主要存在人才培養目標不明確、師資隊伍配備不足、課程體系和實習實踐條件不完備等問題。
東北財經大學會計學院院長方紅星認為,其中最重要的原因應該是學科支撐不夠,其實就包括師資隊伍不足、實習實踐條件不完備等。比如在會計碩士培養過程中,需要學習管理學、經濟學等相關課程,這就需要學校具有相關學科研究生以上的學位授權點,只有如此,才會有與之匹配的力量較強的師資。
為了實現辦學目標,在會計碩士的培養方案中要求實行“雙導師”制,即有一名校內導師,由具有指導碩士研究生資格的正、副教授來擔任;一名社會導師,由有實踐經驗的企業家、各行業中的會計專家和政府部門中的相關人員擔任。
方紅星告訴記者,社會導師一般都是聘請校友擔任,這就要求學校具有較強的學科影響力和行業影響力,有會計學的辦學傳統,這樣學校才會擁有大量的實務類導師資源。
事實上,會計碩士存在上述問題與其“一哄而上”通過審批不無關系。
有數據顯示,2004年至2007年,分兩批共28所高校正式獲批成為會計碩士培養單位,而從2011年至今,有近180家高校相繼獲得會計碩士學位授予資格。“其中有相當一部分高校不具備辦學條件,有的學校甚至沒有設立會計本科專業。”一位業內人士告訴記者,原因主要有兩個,一是會計碩士受到社會單位熱捧,就業形勢好,高校都希望“擠進來”,二是會計碩士授權點的審批后來下放到各省教育主管部門。這樣,雙方一經“配合”就開了“閘”。不容忽視的問題是,一旦辦學質量不能保證,最終人才培養目標恐怕也難以實現。
至于在此次評估結果中因“限期整改”和“主動放棄學位授權”而被“曝光”的幾家知名院校,有知情人士告訴記者,部分原因是出于這些綜合性大學內部的布局和平衡。比如,北京大學審計碩士授權點被要求“限期整改”的理由是近幾年都沒有招生,背后的原因就是每個學院招收專業碩士都有一個總盤子,那么新增項目就要從既有項目中分到招生指標,這需要學院依據情況來進行綜合考慮,結果往往會考慮拳頭產品如MBA多一些。所以,這些院校被“限期整改”和“主動放棄學位授權”原因復雜,并不一定是其辦學條件受到質疑。
但是,審計碩士出現上述情況更為突出。業內人士認為這也引發一個思考:專業碩士是否設計得過細?培養的會計碩士是不是完全可以勝任審計碩士的工作?
正在加強質量認證
此次評估結果為“合格”的學位授權點,可繼續行使學位授權。評估結果為“限期整改”的學位授權點,自發文之日起進行為期2年的整改,2016年招生工作結束后暫停招生。同時,整改結束后接受復評,復評結果為“合格”的恢復招生,復評結果達不到“合格”的撤銷學位授權。
在讀的研究生將按原渠道培養、授予學位。也就是說,此次評估結果不會影響在讀研究生取得學位證書。不過,對于正在準備報考會計碩士、審計碩士等專業碩士的本科畢業生,需要掌握充足信息,認真選擇要報考的學校。
記者從教育部相關司局獲悉,學位授權點評估作為合格性評估,將成為教育質量監測和政策引導的常態化手段,以更好地促使學位授予單位注重質量自律、注重人才培養、注重學科建設。
南開大學教授、全國會計碩士專業學位教育指導委員會委員劉志遠表示,依靠市場完善學位授權點設置是一個非常緩慢的過程。學位授權點評估是一個動態調整過程,有的學校可能申請到學位授權點,但如果缺乏辦學經驗,“以評促建”“以評促改”,可以通過評估督促其整改和完善。
劉志遠告訴記者,為了確保質量,全國會計碩士專業學位教育指導委員會正在推進會計碩士專業學位教育質量認證(下稱“AAPEQ”),不過它屬于自愿認證。
“我們推動AAPEQ,就是考慮到第三批和第四批會計碩士培養單位審批通過較多,如何在培養規模不斷擴大的同時,充分保障并不斷提高培養質量。”劉志遠說。
全國會計碩士專業學位教育指導委員會秘書長王化成告訴本報記者,北京交通大學、上海財經大學、上海國家會計學院、中國人民大學、中山大學、中央財經大學6家院校,在2014年已經成為AAPEQ的A級成員單位,有效期為5年。2016年又正式啟動AAPEQ,申請單位提交《AAPEQ認證資格申請報告》剛剛結束,經過認證評審,最后將得出認證結論,分為A、B、C3個等級,A級或B級認證結論為通過認證,成為AAPEQ認證的成員單位。