
根據管理會計學理論,管理會計在企業和單位預測前景、參與決策、規劃未來、控制和評價經濟活動等方面發揮重要作用。目前,我國管理會計的內容主要集中在投資決策分析、成本控制、預算管理、業績評價、激勵制度、以會計信息為基礎的管理控制系統、管理會計電算化等方面。為在行政事業單位全面推廣管理會計的理念、方法和管理工具,提高行政事業單位財務管理水平和資金使用效益,現將行政事業單位管理會計案例撰寫內容及撰寫方法建議如下,供參考。
一、案例內容
(一)按12種會計制度分類撰寫
目前,全國有近百萬個行政事業單位,按其性質劃分,分別執行行政單位、事業單位、科學事業單位、中小學校、高等學校、醫院、基層醫療衛生機構、測繪事業單位、地質勘查單位、免費民間非營利組織、企業化管理事業單位、國有建設單位等12種會計制度。為提高各類行政事業單位會計核算和財務管理的可參照性,可以12種行政事業單位會計制度為基礎,每種制度分別撰寫管理會計案例,以加強案例在本系統、本部門的針對性和可參照性。案例以經驗性案例為主、失敗性案例為輔。根據管理需要,還可對執行事業單位會計制度的單位進一步細分,如文化、廣電、體育等,分別撰寫相關案例。
(二)按單項典型業務內容撰寫
根據行政事業單位財務管理中,運用管理會計的理念、方法和工具,在預算管理、財務組織架構建設、預算執行監控、績效評價、具有共享性和即時性的內部會計信息系統建設、決算分析和評價、激勵和獎懲機制等方面的具體做法和成效等案例;針對會計核算和財務管理中發現的問題,分析問題,改進管理,提高資金使用效益的單項事例或具體做法的案例,等等,通過各種案例,為其他單位提供借鑒和參考,實現解析過去、控制現在與籌劃未來的有機結合。
(三)推薦國內外有關行政事業單位管理會計的相關案例
推薦國內外有關行政事業單位會計核算、財務管理、單項支出成本核算、專項財務分析、績效評價指標設計等具體內容和成效等相關案例。
二、撰寫方法
(一)由中央部門負責組織本系統、本部門的行政事業單位管理會計案例撰寫工作。如教育部可以組織撰寫中小學校、高等學校管理會計案例,衛生部組織撰寫醫院、基層醫療機構管理會計案例,科技部組織科學事業單位管理會計案例等。通過撰寫案例,可以提煉、總結本系統、本部門的財務管理經驗和教訓,提供借鑒和參考,指導本系統、本部門規范會計核算、加強財務管理,推廣高效的財務信息共享系統,開展績效評價;通過指導和引領,充分發揮管理會計的作用,有效提高本系統、本部門財務管理水平和資金使用效益。
(二)以中國總會計師協會提供的《行政事業單位管理會計案例撰寫提綱》為參考,由各部門、各單位選擇自己成功經驗或失敗教訓撰寫案例,為相關單位提供借鑒和參考。
希望各省、市、自治區、計劃單列市總會計師協會、各級財政部門、各部門和行政事業單位積極行動起來,參與到行政事業單位管理會計案例撰寫工作中,通過案例撰寫,進一步提高對發展管理會計重要性緊迫性的認識,廣泛推廣和運用管理會計的理念、技能和管理工具,推動我國管理會計跨越式發展,提升行政事業單位管理水平,提高資金使用效益。