隨著經濟體制的改革，我國的林業企業得到了長足的發展，林權制度的進一步鞏固，是我國的林業制度的進步，隨之也引來一系列的挑戰和機遇，我國林業企業的資金管理主要存在資金短缺和使用低效的情況，在林業企業內部調整，資金不能得到高效的使用。資金短缺是由于金融環境多變，市場進一步優化體現出來的外部問題，多數呈現為融資過程中困難；資金使用不善是企業內部資金管理反映基本性質的問題，兩個主要問題限制了林業企業的高效快速發展。我國林業所面對的是多元化，開放化的市場經濟體制，并且對林業的資源的需求呈上升趨勢，由于我國林業資源相對不足，供需難以取得相對的平衡，不斷產生矛盾，供需關系趨于復雜化。在原有的林業企業資金管理體制下存在眾多缺陷，對波動的市場變化難以進行合適的調節，要企業突破現有體制，完善內部資金管理體現出了很大的重要性。企業內部資金管理如同血脈一樣，掌控者一個企業的命脈，資金能夠高效利用，提高資金的流動率，優化內部資產管理結構，使林業企業在發展中占據有利優勢，才能夠促進企業持續性的發展。[1]
一、林業企業的主要問題
（一）融資環境不足，貸款難度大
在林業企業發展的過程中，需要合理從外部獲取資金，滿足生產經營的需求，能有效提高資金使用效率，使資金能夠在企業內部得到良好使用，保障林業企業的發展[2]。現存的林業企業制度不完善，內部管理粗放，林產品的銷售由于存在無法收回的應收賬款，變現能力降低，國家對林業政策的調整影響，經濟影響巨大，原料價格上升，生產成本不斷上漲，持續對林業生產經營造成困境。林業企業由于自身不可變因素生產周期長，投資主體多為國家，融資困難，風險較大，產品多為初級加工產品，附加值較低，經營渠道相對單一，致使較多的林業企業在資金方面短缺比較突出。在林業企業中較多選擇通過銀行渠道獲取貸款，促進其企業的發展。但是林業企業在國家信貸總量所占的額度仍然不足，比重在逐步下降，貸款年限的限制，財政貼息問題等極大限制了我國林業發展。加之金融機構主動性不高，質押物等易受自然災害等不可抗因素破壞，存在質押物損失風險較大，財產評估不準確，金融機構常為了避規風險，難以進行資金投放。
（二）擔保能力弱，抵押難以進行
目前，我國大部分是中小企業規模的林業企業，企業在信息的獲取上存在相對的難易，也對企業的擔保能力造成不同程度上的擔保能力不足。對于這些林業企業，銀行在貸款過程中一般需要貸款擔保或者財政質押，貸款程序相對嚴格，手續繁瑣，機制不靈活，其他信譽高的企業也會因為這個原因導致擔保難以形成，政府提供的擔保資金較少，難以對大部分企業起到良好作用。作為抵押中，銀行一般多為接受土地使用權，房產等不動產，但森林資源難以估算，一般不在抵押物之中，導致存在現實問題。在政府層面上，林業企業資產抵押管理辦法并未出臺，配套機制和政策建立具有滯后性，對林業企業資金流轉造成一定的限制。
（三）監管能力低下，統一管理缺失
資金使用上缺乏有效的監督，企業內部的監督者掌握信息過少，難做到有效的監督，在監督體制上仍有決策層的限制。資金相對分散，使用率低，使資金脫離了控制，降低企業內的資金的流轉。企業監管力度不足，資金大多存在浪費，資金使用安排情況不合理，某些收益性的項目缺乏啟動資金，資源造成浪費，缺乏一定的計劃性，資金使用存在漏洞。
二、林業企業的問題應對方式
（一）內部資金制度轉型
從內部創建的財務公司和結算中心轉型，成立專門為本林業企業服務的財務公司，進行對企業專業資金管理，成立獨立公司體制，具有法人代表，成為法人機關，具有法律上的意義，進行相對獨立的經營活動。因此，具有獨立行使能力的財務公司能夠對母公司進行代理，進行委托貸款，委托投資等行為，對林業企業內部的成員作為融資顧問，能夠推進林業內部資金格局的優化。獨立的財務公司能夠獨立對資金進行運用，具有較高的信譽，從國外成功的財務公司實踐案例來看，以資金集中處理對企業的發展具有重大的意義，能夠體現出自己優勢，更好的進行投資和融資等活動，財務公司也可以吸收外來資金，與財政支持相互支持。財務公司制，幫助企業的發展提供了資金支持[3]。
（二）建立預算審批制度
建立林業項目的資金管理預算制度，對資金投入特別大林業建設項目建立有效的管理辦法，保障林業各個項目的資金能夠應用。制定一套公平、公正項目分配標準，增強其計劃性，以制度化來減少人為干擾因素，從制度方面保障預算合理性，保障每一款資金能夠運用到最需要，最有收益性質的項目中去，可以根據項目的所屬的林區規模，項目工程量等因素進行考慮，最優化的結構，進行預算審批審查制度。
（三）加大監督力度，培育監督能力
利用項目內部審計的監督作用，促進資金的正常高效運轉，對本單位內部每一個項目資金流轉狀況進行檢查，及時了解資金的運作情況，對所提供的每一份材料進行分析和核實，能夠準確把握項目資金的流轉，保障資金能夠有效，高效的使用。實施不定期不通告的審計，促使資金合規運用，監督配套資金是否能夠足額到位，監察項目資金在使用中的違規行為，并予以有效的批評，讓項目負責人采取措施促進資金的運作，使林業重點項目能夠順利進行達到預期效果。
（作者單位：廣西大學）
參考文獻：
[1] 戴戎威.林業可持續發展的目標及措施研究.城市建設理論研究（電子版）[J].2015年22期
[2] 馮立明.林業企業發展過程中的內控管理機制創新策略.企業改革與管理[J].2014年20期
[3] 靳霄涵.淺析加強財務管理提高企業經濟效益的有效途徑.城市建設理論研究（電子版）[J].2014年36期
