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權責發生制綜合財報將創新政府配置資源方式

權責發生制政府綜合財務報告的使用被進一步明確。日前,中共中央辦公廳和國務院辦公廳發布《關于創新政府配置資源方式的指導意見》,明確要借助權責發生制政府綜合財務報告中的資產負債表、自然資源資產負債表來建立公共資源目錄清單。
政府配置的資源主要是政府代表國家和全民所擁有的自然資源、經濟資源和社會事業資源等公共資源。
指導意見明確要建立公共資源目錄清單。具體做法是:結合編制權責發生制政府綜合財務報告制度中的資產負債表、自然資源資產負債表,全面開展公共資源清查,系統梳理現有政府配置公共資源的數量和范圍、各項資源產權歸屬、市場化配置情況以及監管主體、監管制度等。
此外,指導意見明確要推進行政事業單位資產規范管理。具體措施包括:依據行政事業單位職能及其工作性質,按完成職能的最低限度和最優標準配置資產;制定行政事業單位資產配置標準體系,針對通用、專用資產實施不同的配置標準等。
目前,我國正在加快政府會計改革。根據國務院關于批轉財政部《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》,我國力爭在2020年前建立具有中國特色的政府會計準則體系和權責發生制政府綜合財務報告制度。這個時點與創新政府配置資源方式的改革的目標時點恰好同步。

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