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深化改革強化服務(wù)推動會計工作實現(xiàn)新發(fā)展

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年會計工作,需要我們牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,積極落實全國會計管理工作會議精神,改革創(chuàng)新、主動作為,推動會計工作更好地服務(wù)于財政改革發(fā)展和“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)。
堅持改革創(chuàng)新,推進會計轉(zhuǎn)型升級。一是推進政府會計改革。
做好《政府會計準(zhǔn)則—— —基本準(zhǔn)則》及其具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南和政府會計制度貫徹實施工作,為編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告和健全完善政府財務(wù)報告體系奠定基礎(chǔ)。二是推進內(nèi)部控制建設(shè)。發(fā)揮安徽省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組和財政、監(jiān)察、審計部門聯(lián)合工作機制的作用,主動會商,總結(jié)經(jīng)驗做法和典型案例。組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作,促進全省各級各類行政事業(yè)單位全面加強內(nèi)部控制建設(shè)。三是推動會計職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,基層會計職能面臨從組織考試向服務(wù)市場主體、從重事前審批向重事中事后監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。會計工作需要更高站位,需要更加主動作為,在工作職能、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對象、工作手段、管理體制、工作機制等方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。四是推動會計產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)。發(fā)揮會計管理部門牽頭引導(dǎo)聚集作用,加強會商協(xié)同,形成推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的合力。以案例研究、人才培養(yǎng)、咨詢管理為切入點,推動大中型企業(yè)、上市公司與高校開展協(xié)作,補齊管理短板,全力服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
服務(wù)發(fā)展大局,提高轉(zhuǎn)型工作效能。一是服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進管理會計應(yīng)用。深化安徽省產(chǎn)學(xué)研平臺合作,加強案例庫建設(shè),為管理會計的推廣應(yīng)用提供示范。貫徹落實好《規(guī)范“三去一降一補”有關(guān)業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)定》《增值稅會計處理規(guī)定》和《企業(yè)破產(chǎn)清算有關(guān)會計處理規(guī)定》,妥善處理涉及到企業(yè)的兼并重組、債務(wù)處理、政府補助、破產(chǎn)清算、增值稅繳納等會計處理問題。二是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,夯實“雙基”財務(wù)。推動省廳《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作實施方案》貫徹實施,重點關(guān)注村集體經(jīng)濟、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和事業(yè)單位,以及小微企業(yè)會計規(guī)范管理。貫徹《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》《會計檔案管理辦法》等會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。三是服務(wù)財政中心工作,提升會計宣傳效能。緊緊圍繞財政中心工作,積極宣傳財政改革、發(fā)展和管理的新舉措新成效,強化廣大會計人員大局意識和財政財務(wù)一體化理念。把握會計宣傳的時效,讓宣傳走在輿情前面,強化輿 情處理。四是服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,加強黨建引領(lǐng)。以落實全面從嚴(yán)治黨為主線,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化制度化,認(rèn)真深化思想教育,切實加強組織建設(shè),著力提升效能水平。不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè),恪守廉潔自律,發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用,保障業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
激發(fā)市場活力,提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是加強隊伍建設(shè),推進會計事業(yè)健康發(fā)展。加強基層會計管理隊伍建設(shè),完善會計人才評價政策,打造高端會計人才隊伍,繼續(xù)實施大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程,全面優(yōu)化安徽省會計人才結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)新管理方式,推動注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展。推動大中小型會計師事務(wù)所規(guī)范結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展。落實簡政放權(quán)減負(fù),嚴(yán)格依法行政。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、國企改革、資本市場改革等主題,進一步推進行業(yè)制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,會計師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,著力發(fā)展高端、增值服務(wù)。
加強行業(yè)監(jiān)管,促進市場公平有序發(fā)展。加快構(gòu)建與“一帶一路”戰(zhàn)略相聯(lián)系的執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò),為安徽省企業(yè)“走出去”提供服務(wù)。三是規(guī)范機構(gòu)管理,促進代理記賬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實《代理記賬管理辦法》,推動代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)與相關(guān)部門系統(tǒng)的對接,形成協(xié)同監(jiān)管合力。鼓勵代理記賬機構(gòu)服務(wù)向農(nóng)村延伸,提高服務(wù)市場經(jīng)濟的能力和水平。
加強法制建設(shè),營造會計法治環(huán)境。一是加強會計法律法規(guī)建設(shè),不斷提高會計管理工作法制化水平。加強普法宣傳教育,宣傳貫徹《會計法》《注冊會計師法》等行業(yè)法律法規(guī)及會計準(zhǔn)則制度。完善職稱評審等制度辦法,做到依法履職、依法辦事。落實“放管服”改革工作部署,修訂會計師事務(wù)所行政審批制度及其工作流程。在建立行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的基礎(chǔ)上,堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,通過“信用安徽”網(wǎng)站、財政廳門戶網(wǎng)站等載體向社會公示行政許可和行政處罰等信用信息,逐步建立完善會計中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄。推進誠信文化建設(shè)。
二是貫徹會計準(zhǔn)則制度規(guī)范,切實提升執(zhí)行力和實施效果。全面實施企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系,推進政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè);突出實務(wù)導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進管理會計體系建設(shè);全面實施企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系,切實提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力;深入貫徹落實全省財政系統(tǒng)內(nèi)部控制基本制度,突出加強自身內(nèi)控建設(shè)和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),不斷提升內(nèi)部管理水平。

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