10 月22 日，在離《政府會計制度—— 行政事業(yè)單位會計科目和報表》（下稱“新制度”）正式施行僅有 70 天的日子，由中國會計報主辦、北京興財信息技術有限責任公司協(xié)辦的“2018 政府會計信息化建設經(jīng)驗交流會”在寧夏舉行。專家學者、各地財政部門、其他相關行政事業(yè)單位負責人齊聚一堂，共同探討新制度實施帶來的挑戰(zhàn)與機遇，以及新制度的具體實施方法與步驟。
中國財政科學研究院研究員、博士生導師陳穗紅在做主旨演講時表示，制度變遷與技術更新發(fā)展是相互需求、相互促進的，本輪政府會計改革需要通過制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相結(jié)合的方式來推進。政府
會計信息系統(tǒng)的更新是新制度實施順利進行的技術保障：一方面可以提高會計核算工作效率，解決改革帶來的工作量增加的問題；另一方面可以保證會計信息質(zhì)量，減少人為失誤。
“當然，新制度實施對會計信息系統(tǒng)技術創(chuàng)新也提出了很多要求。一是要準確體現(xiàn)政府會計準則制度的內(nèi)容，適應新的核算內(nèi)容和核算方法要求；二是要更加便捷、容易操作；三是要與財政管理改革進展相匹配；四是要適應行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的要求，譬如成本核算、內(nèi)部控制； 五是要逐步采用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新的技術手段?！标愃爰t提出。
興財科技總裁楊葆松談到，一直以來，行政事業(yè)單位會計信息化建設面臨著諸多問題，導致各單位記賬的規(guī)范程度不高、匯總后的數(shù)據(jù)利用價值不高，也為財政、審計等部門的監(jiān)管工作帶來困難。在某種程度上，新制度的施行讓所有行政事業(yè)單位的財務管理回到同一起點，對各單位來說，這是挑戰(zhàn)，更是前所未有的機遇。而要對內(nèi)提升管理，對外應對“雙報告”，信息化建設是關鍵。在滿足新制度的基礎上，行政事業(yè)單位的會計信息化應注重與財政預算管理、支付管理、資產(chǎn)管理、績效管理、政府財報、部門決算等信息化建設的銜接，從而構成完整的業(yè)務閉環(huán)。隨著支付、核算、財報、決算全部銜接貫通，財政財務一體化格局將得以實現(xiàn)。
今年上半年，寧夏財政廳正式啟動了新制度施行準備工作。寧夏財政廳相關
負責人在現(xiàn)場介紹了該區(qū)推進新制度實施的主要思路和做法。一是深入摸底，找準對策。在全面研究和分析了全區(qū)情況后，基于財政一體化程度較高的現(xiàn)狀，寧夏決定按照整體架構不變、系統(tǒng)升級的方式來支撐此次變革。二是試點先行、穩(wěn)步推廣。選定石嘴山市為試點，全面測試適應新制度的信息化環(huán)境，覆蓋“新舊制度銜接、初始化建賬、平行記賬、登記賬簿、編報報表、月末結(jié)賬等完整的會計核算程序”，與現(xiàn)行制度下雙軌并行處理，并使用
2018 年年初數(shù)據(jù)進行真實測試。三是立足全局、統(tǒng)籌推進。借助新制度施行契機，理順單位會計核算與財務報告編制、單位內(nèi)控建設的關系，更準確地落實改革要求。
試點縣市代表也在會上分享了經(jīng)驗。其通過信息化建設目前已經(jīng)實現(xiàn)了新舊銜接，對 2018 年初累計折舊和無形資產(chǎn)攤銷金額進行計算并自動生成調(diào)整憑證，轉(zhuǎn)入和調(diào)整模板自動記錄，對直接和授權通知書入（到）賬業(yè)務自動進行平行記賬。對2018 年資產(chǎn)每月折舊費用和無形資產(chǎn)攤銷費用進行計算，并自動生成折舊和攤銷費用記賬憑證，利用憑證模板和常用業(yè)務憑證選擇快速填制記賬憑證。根據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)模板分別自動進行月末和年末結(jié)轉(zhuǎn)，根據(jù)報表模板自動生成財務會計報表和預算會計報表。下一步，仍要強化培訓，并要求會計人員保證自身對新制度的學習時間，多與其他業(yè)務部門人員交流溝通，將業(yè)務準確反映到財務
中，提高會計數(shù)據(jù)可理解性和可靠性。
當天下午舉辦的 3 場圓桌論壇更是帶來了一場思想碰撞與實戰(zhàn)對決。話題分別是新制度實施中的新舊銜接、新制度實施在財政財務一體化中的價值、新制度實施與單位內(nèi)控推進。寧夏財政廳會計處處長黃金燕、寧夏市場監(jiān)管廳財務處副處長哈艷麗、北京國家會計學院政府會計研究中心主任馬永義、南京審計大學會計學院副教授潘俊等參與了圓桌論壇。既有權威專家論道，又有財政部門的指導意見；既有單位的現(xiàn)身說法，還有信息化專家通過現(xiàn)場演示給出建議。
走出會場，參加人員紛紛表示，這是一場新制度實施前的“及時雨”。
