管理會計是會計的重要分支,主要服 務于單位內部管理需要。管理會計運用 得如何,在很大程度上影響著單位整體管 理水平。要想更好地提高科學事業單位 管理水平、提高創新能力建設,離不開管 理會計。
發展目標
管理會計在單位規劃、決策、控制和 評價等方面發揮著重要的作用。具體到 科學事業單位而言,管理會計的目標主要 有以下3點。 一是向管理者提供決策有用的信 息。科學事業單位在發展的過程中,需要 進行不斷的決策。管理會計滲透于單位 管理的全過程,有助于解析過去、控制現 在、籌劃未來,又能夠對財務活動和業務 活動進行有機融合,能夠根據管理需要提 供相關信息,幫助管理者客觀地掌握情 況,提高決策的科學性。 二是反映受托責任的履行情況。科 學事業單位承擔著國家的科研任務,資金 主要以財政撥款為主,負有產出成果的責 任和義務。管理會計能夠在財務報表的 基礎上,結合實際業務做出圖文并茂的各 種材料和報告,更方便檢查人員了解單位 的真實情況。 三是促進資源的優化配置。資源優 化配置指的是能夠帶來高效率的資源使 用,其著眼點在于“優化”,包括單位內部 的人、財、物、科技、信息等資源的使用和 安排的優化。管理會計能夠對單位遇到
的問題提出針對性的解決方案,能夠提高 資源的使用效率,促進單位經濟效益的提 高,進而促進資源的優化配置。
具備的特點
管理會計主要是為單位內部不同層 級的管理人員提供有效運行和最優化決 策的各種財務與管理信息,根據不同層級 管理人員的需要,對相關財務和管理信息 進行加工處理,出具針對性的解決方案, 為強化單位內部管理、提高經濟效益服 務,屬于對內報告會計。 一是有機融合財務活動和業務活 動。管理會計人員對科學事業單位的相 關事項進行分析時,不僅要掌握準確的財 務數據,還要對單位運行的各項環節都有 一定的了解,這樣才能做出正確、科學的 決策和戰略計劃。管理會計人員要花更 多的心思和精力去進行計劃分析工作,廣 泛地參與單位的各項活動,從而能夠有機 融合財務活動和業務活動,進而能夠在事 業單位做出的管理決策中發揮更重要的 支持作用。 二是重在創造價值。管理會計滲透 于單位管理的全過程,既有助于解析過 去,通過對財務會計所提供的資料進一步 深加工,使之更好地適應控制現在和籌劃 未來的需要;又有助于控制現在,通過及 時修正執行過程中出現的偏差,使單位的 經濟活動嚴格按照決策預定的軌道進行; 還有助于籌劃未來,充分利用所掌握的資 料進行定量分析,幫助管理部門客觀地掌 握情況,提高決策的科學性,從而更好地實 現資源的優化配置,促進價值創造。
三是程序與方法較為靈活。管理會 計主要為單位自身服務,采用的程序與方 法靈活多樣,具有較大的可選擇性,能夠 滿足不同的管理需要,而財務會計有填制 憑證、登記賬簿、編制報表等較固定的程序 與方法,并受會計規范的約束,因而管理會 計更能夠根據管理需要 “量身定做”各種解 決方案,更有助于管理目標的實現。
發展措施
理論是對實踐的總結和提煉,并指導 實踐。目前,我國管理會計理論體系正在 不斷地發展和完善,筆者認為,應該從以 下3個方面加快發展科學事業單位管理 會計。 一是加強管理會計理論學習。科學 事業單位管理會計人員應當加強管理會 計理論的學習,一方面要不斷學習新的管
理會計理論、工具和方法,建立管理會計 的知識框架,另一方面要認真學習管理會 計研究報告、應用案例示范等,結合單位 發展實際和管理實踐,對新的經濟現象、 新的問題、新的觀點視角,探本求源、去偽 存真,形成完備的管理會計理論體系。 二是著力提高管理會計人員綜合素 質。管理會計人員要改變會計就是記賬 這一觀念,要跳出記賬、算賬的框框,從更 廣闊的方面著眼,從新的視角研究問題、 分析問題;要積極參加專業培訓、資格認 證、繼續教育等服務,及時、全面了解相關 領域的最新動態和研究成果,深入解析單 位的各項業務活動,掌握各種非財務信 息,培養戰略眼光、決策能力、財務管理能 力、風險控制能力等綜合素質。 科學事業單位應當加強財務機構建 設,加大對管理會計人員的培養,積極拓 展管理會計人員的培養途徑,探索和優化 管理會計人才的培養模式,打造管理會計 人才隊伍。要通過發展和培養管理會計 人才,推動會計工作由核算向理財、管理和 決策轉變,推動會計人員從單純的記賬者 向理財者、管理者、決策參與者提升,促進 會計人員公信力、影響力和地位的提高。 三是大力提升管理會計信息化水 平。科學事業單位應建立面向管理會計 的信息系統,加快建立財務業務一體化信 息平臺,整合人、財、物等信息,以管理會 計理念和技術方法為基礎,以信息化手段 為支撐,實現財務活動與業務活動的有機 融合,為管理者持續提供有效并集成化的 決策信息,推動會計管理功能的有效發 揮,加快會計職能從會計核算到理財、管 理和決策轉變。
王棟一/作者