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2021年4月8日,中注協發布《注冊會計師行業發展規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《行業發展規劃》)。
《行業發展規劃》共分十三個部分。在總結“十三五”時期行業發展成就的基礎上,指出存在的矛盾和問題,分析面臨的形勢,提出了“十四五”時期行業發展的指導思想、基本原則和主要目標,明確了2035年遠景目標、十個方面的具體任務,并就保障規劃的實施提出要求。
《行業發展規劃》明確提出了“十四五”時期行業發展的指導思想,即:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,科學把握新發展階段,堅持貫徹新發展理念,以服務國家建設為主題,以誠信建設為主線,以改革創新為根本動力,以維護市場經濟秩序和公眾利益為根本目的,加快構建行業高質量發展體系,服務構建新發展格局,著力推進行業專業化、標準化、數字化、品牌化、國際化建設,充分發揮行業在財會監督方面的職能作用,對標國際一流水平,將行業打造成為高端現代服務業標桿,為全面建設社會主義現代化國家貢獻行業力量。
《行業發展規劃》提出了“十四五”時期必須堅持的六項基本原則,即堅持黨的全面領導、堅持主題主線、堅持維護公眾利益、堅持新發展理念、堅持深化改革、堅持系統觀念。
《行業發展規劃》明確了“十四五”時期行業發展的五大目標——行業專業化水平取得新提升、行業標準化建設取得新成果、行業數字化轉型取得新突破、行業品牌化建設取得新成效、行業國際化發展取得新進展。其中:行業業務總收入保持年均10%以上的增長目標;打造10家左右社會公認信譽好、能力強、質量高且具有較強國際競爭力和影響力的大型優質會計師事務所品牌;著力選拔和培養180名左右行業高端人才。
為做好 “十四五”時期行業發展規劃與長遠展望相銜接,助力國家2035年基本實現社會主義現代化,綜合考慮行業發展現狀和未來發展趨勢,《行業發展規劃》提出2035年遠景目標,到2035年實現注冊會計師行業發展水平與我國綜合國力和國際地位相匹配,注冊會計師行業成為全面領先、具有國際競爭力的高端現代服務業。
《行業發展規劃》圍繞“十四五”時期行業發展總體要求,提出未來五年的十項主要任務措施,包括:持續加強行業誠信建設、推動完善行業法律制度體系、完善人才培養機制、培育優質會計師事務所、加強服務市場建設、提升行業國際化發展水平、持續加強行業監管、深入推進行業信息化建設、加強行業治理機制建設、持續加強行業黨的建設。
《行業發展規劃》的編制自2020年2月啟動,歷時一年多時間,通過多種渠道多種形式,廣泛征求和采納了地方注協、會計師事務所、注冊會計師、行業內外專家以及相關政府部門等意見建議。2021年3月形成行業發展規劃征求意見稿,公開征求行業意見,在認真研究吸收各方意見建議的基礎上,遵循國家“十四五”規劃綱要有關精神和要求,又做了進一步修改完善,4月2日經中注協常務理事會審議通過。
2021年4月8日,中注協發布《注冊會計師行業信息化建設規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《信息化規劃》)。
《信息化規劃》共分七個部分。在回顧“十三五”時期行業信息化發展現狀的基礎上,分析了行業信息化發展面臨的形勢,指出存在的不足,提出了“十四五”時期行業信息化建設的指導思想、基本原則、2035年遠景目標和未來五年主要目標,明確了四個方面的十八項任務,并就保障規劃的實施提出要求。
《信息化規劃》明確提出了“十四五”時期行業信息化建設的指導思想,即:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹國家信息化發展戰略、網絡強國戰略、數字中國戰略,以行業服務國家建設為主題,以行業誠信建設為主線,統籌推進“會計師事務所信息化、行業管理服務信息化、協會辦公信息化”總體布局,協調推進“標準化、數字化、網絡化、智能化”戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,以創新融合為根本動力,以賦能行業高質量發展為根本目的,統籌信息化發展和安全,加快“三個領域”的信息系統建設,推進行業信息化跨越式發展,行業信息化達到國際水平。
《信息化規劃》提出了“十四五”時期必須堅持的五項基本原則,即:堅持對接網絡強國戰略、堅持服務行業高質量發展、堅持安全與發展并重、堅持創新融合、堅持問題導向。
《信息化規劃》明確了“十四五”時期行業信息化建設的四大目標——信息化基礎達到新水平,數據分析應用能力得到新提高,行業管理服務與協會辦公信息化取得新進展,會計師事務所信息化實現新突破。此外,為做好“十四五”時期行業信息化建設規劃與長遠展望相銜接,還首次提出了2035年遠景目標,即到2035年,數字技術在行業廣泛應用,成為行業高質量發展的有力支撐;行業數字產業初具規模,成為行業服務的新興業態;標準化、數字化、網絡化、智能化水平大幅提升,基本實現行業數字化轉型,基本實現網絡強注會目標。
《信息化規劃》圍繞“會計師事務所信息化、行業管理服務信息化、協會辦公信息化”總體布局和“標準化、數字化、網絡化、智能化”戰略布局,從加快信息化基礎研究與建設、全面提高數據支撐服務能力、深入推進行業管理服務與協會辦公信息化建設和大力加強會計師事務所信息化建設四個方面,明確了十八項信息化建設任務,即:打造先進系統技術架構、推動構建行業數據標準體系、強化網絡安全建設、豐富行業知識庫建設、布局行業數據中心建設、深化大數據分析應用、推動開展數據治理、優化行業管理信息系統、完善行業誠信信息監控體系、完成注協機關協同辦公系統建設、促進各級各類信息系統互聯、完善信息化相關制度、升級大型會計師事務所審計作業系統、強化總分所一體化綜合管理系統建設、普及中小型會計師事務所信息化產品應用、推動實現函證數字化、探索研究現代信息技術的融合應用和豐富信息化實現路徑。
《信息化規劃》的編制工作自2019年9月啟動,歷時一年多時間,堅持開門問策、集思廣益的原則,采取多種形式,廣泛征集地方注協、會計師事務所、注冊會計師和行業內外專家以及相關政府部門的意見。2021年1月形成信息化規劃討論稿,分層分類征求有關單位和個人的意見,進一步修改完善形成公開征求意見稿。2021年3月,通過公開征求行業意見,遵循國家“十四五”規劃綱要有關精神和要求,又做了進一步修改完善,4月2日經中注協常務理事會審議通過。