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司法會計鑒定在查處挪用公款案件中的運用

為了有力打擊挪用公款犯罪,在偵查實踐中,較多地應用司法會計的技術手段,用鑒定結論的形式固定犯罪證據,以達到揭露和證實犯罪的目的。

一、司法會計鑒定對查辦挪用公款案件具有特殊重要的功能

司法會計鑒定技術是查處挪用公款犯罪案件的一種有效的偵查手段。具體說來,主要有以下幾方面的功能:

(一)司法會計鑒定技術為查辦挪用公款案件提供偵查范圍和方向。

挪用公款案件的查證是根據有關的舉報線索而開展工作的,司法會計人員根據舉報線索進行全面細致的分析后,及時確定該舉報線索可能牽涉的會計資料范圍。主要分為兩個方面:一是內查范圍,指對嫌疑人所在單位的會計資料查證;二是外查范圍,指的是涉案嫌疑人所在單位與其他單位的經濟往來的會計資料查證。從這兩個方面加大力量投入雙管齊下,可大大縮短辦案時間,提高自偵部門的辦案效率。

(二)利用司法會計鑒定技術可以查清和解決挪用公款案件中幾個關鍵的問題:

1、發現和掌握涉嫌的款項是否屬于行為人主管、經管、管理的款項范圍。

2、客觀地反映行為人實施犯罪所采取的作案手段和方法。隨著我國市場經濟的不斷發展,經濟交往的情況變得十分復雜,犯罪手段,方式趨向智能性多樣性。挪用公款方式已經演化為截留、騙取、盜用等多種方式并用。主要有以下方法:一是“靈活變通”的方法,把國家下撥的專項經費變通為單位辦公經費或其他費用使用。二是“公開借用”的方法,只要打一張白條,就可以借到成千上萬的錢,這種“借”沒有期限,也不用付利息。三是“移花接木”的方法,有的單位或個人把應當入帳或上交的各種款項,搞一本帳外帳,私設“小金庫”,用來吃喝玩樂,發放獎金。四是“弄虛作假”的方法,把公款用虛假的開支單據支出后用于其他方面,司法會計人員利用鑒定技術可以從帳面憑據上留下的客觀證據、較為真實的反映出嫌疑人作案的方法。

3、可以查明嫌疑人挪用公款的時間,金額和次數。查挪用公款的時間分為:一是挪的時間,二是用的時間。一般來講挪和用的時間是不一致的。而對于多次連續作案的或者是以“拆東墻補西墻”等方式長期挪用公款的,通過司法會計鑒定可以準確的反映挪用公款的起止時間和累計或“滾動”的資金額,使偵查人員對案件心中有數,為案件的質量打下堅實的基礎。

4、可以查明挪用公款的用途及嫌疑人從中獲取的非法收益。作案人挪用公款的用途大概可分為以下3個方面:(1)用于嫌疑人個人或他人進行走私,賭博、販毒等非法活動。(2)用于嫌疑人個人或他人的金融,投資等營利活動。(3)用于嫌疑人或他人的其他活動。通過司法會計鑒定技術查證挪用公款的用途及獲取的非法收益,可以幫助偵查人員在偵查過程中追還被挪款項,追繳非法所得,在追贓挽損上達到滿意的效果。

5、可以查明挪用款項的歸還情況。通過司法會計鑒定技術,可以查明嫌疑人歸還公款的時間(包括一次性歸還和多次歸還)及金額。歸還公款是采取的現金還是銀行轉帳及實物抵交以及尚未歸還的數額,為正確適用法律提供客觀依據。

(三)司法會計鑒定結論,可以為挪用公款案件公訴、審判提供證據支撐。

在辦案實踐中,一些挪用公款案件的犯罪嫌疑人、被告人懼怕法律制裁,產生畏罪心理,出現前后供述不一致的“翻供”情況,給案件公訴、審判造成困難。正確的運用司法會計鑒定,可以保證了案件的順利公訴和審判。

二、司法會計鑒定技術在查辦挪用公款案件中的應用。

司法會計鑒定在查辦挪用公款犯罪案件中具有特殊的重要作用,正日益受到關注和重視。為適應當前挪用公款犯罪的新特點,更好地發揮司法會計鑒定技術的作用,應注意靈活運用司法會計鑒定。

(一)注重時機選用,運用司法會計鑒定技術與偵破挪用公款案件核實證據。對涉案會計資料的鑒定要把握好時機,防止盲目進行,才能縮短辦案時間,提高辦案效率。具體來講,注意以下幾種情況:

1、對于舉報線索明確的,在證據上易發生變化的,要先進行查證涉案資料。例如:反映出納人員挪用庫存現金的,首先要對其經管的現金日記賬及尚未做賬的原始單據及單據存根加以查封固定。然后對其保管的現金進行盤點,再將現金日記賬的賬面結存金額相核對,防止挪用公款人員毀滅、隱匿、涂改賬目。

2、對于舉報線索不明確的要先行賬證查證。現在的舉報線索,多數舉報的僅是一些現象,而并未掌握其確鑿證據,這種情況下要首先查證是否有挪用行為,掌握涉案資料的重要挪用證據。

3、涉案資料的賬務查證與其他取證方式交替使用,密切配合,這可以防止嫌疑人串供及毀滅證據。一方面可通過訊問嫌疑人,為偵查工作提供方向;另一方面通過財務資料的查證來核實嫌疑人作案的賬面痕跡;再則,還可通過查賬和調查取證,進一步擴大案件可能涉及的范圍,達到揭露犯罪,制服犯罪的目的。

(二)利用司法會計鑒定技術偵查挪用公款案件應注意與紀檢監察、行政執法部門加強聯系,形成查案合力。

目前,挪用公款犯罪活動已呈現出跨部門、跨地域的特點。在挪用公款犯罪的形態上,共同犯罪增多,有向團伙犯罪發展的趨勢。有的與其他行政執法部門、企事業單位的人員串通,形成“蜂窩狀”犯罪;有的單位的財務經管人員,主管人員與執法人員相互勾結,編織一張大關系網,以此網絡作為犯罪基礎;有的以一發達地區為中心,跨區域編織一張“輻射狀”的犯罪網絡。 檢察機關要在當地黨委的領導下,與紀檢、監察部門及工商、稅務、審計部門及外地檢察機關密切配合,利用各自的職能優勢,強化整體作戰的合力,從而充分發揮司法會計鑒定技術在偵辦挪用公款案件中的作用。

(三)開闊視野,重視賬外信息,捕捉假賬疑點。挪用公款的行為發生之后,有的不能完全直接從該單位的會計資料中反映出來,具有一定的隱密性。所以司法會計鑒定人員的偵查視線有時應當從會計資料中跳出來,從賬外搜索或捕捉信息。

(四)與其他技術偵查手段密切配合。在查賬過程中,根據查出的問題,可及時采取其他偵查技術手段,以進一步發現犯罪事實,擴大線索的來源和收集證據的范圍,徹底查清案情。例如:在查賬時,發現有涂改、偽造單據,賬目的情況時,可通過文字檢驗鑒定手段來進一步核實查清問題;在訊問中,利用視聽資料來固定口供,結合司法會計鑒定技術的運用達到證供合一;在賬務中發現的涉案會計資料涉及到的該單位或其他單位的有關人員,可采取偵查措施獲取相關的證人證言,以更加充分的發揮司法會計鑒定結論的證明作用。

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