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蕭山區財政局
為貫徹落實國家創新驅動發展戰略，提升企業自主創新能力，加速推進科技成果轉化應用，近年來，蕭山區財政局圍繞“小微企業三年成長計劃”，聚焦小微企業高新認定培育，不斷強化財政政策和服務保障，通過代理記賬機構助力一批小微企業實現高新產業認定，推動轄區內高新產業園區高質量發展。目前，全區共有國家高新技術企業近1500家，其中通過代理記賬機構參與培育的已達到300余家。
一、主要做法
小微企業是蕭山經濟新動能培育的重要源泉，科技型小微企業更是蕭山高新技術園區的中堅力量，這些企業由技術人才創辦，雖然技術相對先進，但卻因財務管理薄弱等原因未能通過高新產業認定，無法得到國家扶持幫助。針對這種情況，蕭山區財政局創建了“財政牽線、協會搭臺、企業唱戲”的政企合作機制，增強代理記賬機構在企業高新認定中常見財務問題的處理能力，助力小微企業順利通過高新認定。
（一）強化行業自律，完善監管體系，提升行業公信力。
為促進代理記賬機構規范執業，蕭山區財政局引導業務基礎好、社會責任強的機構擔任行業協會引領者，開展誠信公約活動，建立行業執業規范和標準，形成部門監管和行業自律相互補充的監管體系。目前，協會中有13家機構取得TSC5級涉稅機構稱號，占全省取得該稱號的代理記賬機構數量的42%。代理記賬機構自身能力的增強，為小微企業高新認定提供了高質量的會計和納稅信息保障。
（二）提升行業實力，推進多元經營，提升行業服務力。
為提高代理記賬機構扶持小微企業高新認定的能力，蕭山區財政局聯合行業協會建立了“每日知識分享、每周知識問答、雙月專題培訓”常態培訓機制。2021年舉辦知識產權、合同法等專題培訓18場，分享稅法小知識240條，開展知識問答40期，使機構具備按照高新認定標準開展會計核算、納稅籌劃、財務咨詢等業務的能力，為企業提前做好研發費用歸集、高新產品銷售收入界定等培育工作，降低高新認定的難度和成本。
（三）樹立行業標桿，打造品牌機構，提升行業影響力。
蕭山區財政局有針對性地實施標桿培育計劃，從經營規模、專業能力、開辦年限等維度出發，指導協會開展優秀機構和優秀工作者評選，爭取在區中小企業服務平臺設置會計服務商名錄，提升行業的社會影響力。目前全區已涌現蕭誠、蕭瑞、蕭
潘等行業標桿，在高新認定、高端咨詢、涉稅服務等多領域形成品牌優勢，為小微企業高新認定提供有力支持。
二、主要成效
堅持監督和服務并重原則，引導代理記賬機構發揮專業優勢，多舉措破解小微企業在高新認定中存在的財務難題，成為小微企業順利通過高新認定的“催化劑”。
（一）堅持問題導向，健全企業內部控制，提升費用歸集精準率。
針對高新認定中財務方面的常見問題，舉辦“高新企業認定中的會計處理”專題培訓，對小微企業內控不健全、會計質量不高等問題對癥下藥。如幫助小微企業單獨設置研發費用科目，建立研發費用專帳管理制度，提高研發項目費用歸集的精準度，為小微企業高新認定提供高質量的會計信息基礎。
（二）堅持底線思維，督促企業依法納稅，降低涉稅風險危險率。
針對高新認定要提供近三年納稅報表的情況，邀請區稅務局開展涉稅業務培訓，不斷強化機構依法納稅意識和涉稅業務能力。如幫助小微企業開具高新產品銷售發票時，注明高新產品名稱，做到發票信息與明細賬一致，方便高新銷售收入歸集。督促企業依法納稅，使高新產品銷售收入與納稅申報收入數據
一致，降低涉稅風險，為小微企業高新認定提供真實的納稅信息。
（三）堅持靠前謀劃，助力企業戰略成長，提升高新認定成功率。
針對高新認定培育期較長的特點，通過整理高新企業認定政策、引導協會組織外出考察等措施，強化機構高新孵化服務合力。如某企業成立伊始就在某機構引導下加大研發創新投入、申請知識產權、規范內部管理，提前做好研發費用歸集等工作，用6年時間通過高新企業認定。
三、下一步打算
在數字化改革、傳統模式變革的趨勢下，蕭山區代理記賬行業還存在發展動力不強、自身實力薄弱等問題。下一步，區財政局將重點推進以下工作：
（一）凝聚合力做強做優協會。
暢通資源對接渠道，邀請區民政局指導協會承接社會組織財務管理提升項目，聯動區稅務局指導智能稅務風控檢測系統推廣，幫助協會與蕭山技師學院深化校協合作，不斷增強協會社會影響力，推動行業更好發展。
（二）加大扶持助推轉型升級。
深入實施高端人才培育計劃，探索政府為科技型小微企業
購買代理記賬服務等政策，引導機構推進數字化運營降本增效，支持具有一定規模的代理記賬機構做大做強，在小微企業高新認定中發揮更大的作用。
（三）牽線搭橋拓展多元經營。
引導機構業務整合，開展知識產權、法律顧問、金融信貸等跨機構合作，為小微企業提供更專業化的多元服務，滿足企業在不同發展階段的需求，助力小微企業快速穩健發展。
