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以財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價為抓手促進(jìn)預(yù)算績效管理見實(shí)效

  為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益、優(yōu)化財(cái)政資源配置,近年來,津市市財(cái)政局高度重視預(yù)算績效管理工作,以績效評價為抓手,不斷加快全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),提升預(yù)算部門和單位績效管理意識和水平,推動全市預(yù)算績效管理工作不斷向縱深發(fā)展。

強(qiáng)內(nèi)功,單位自評擴(kuò)面提質(zhì)。一是評前培訓(xùn)練功,保證業(yè)務(wù)水平。加大預(yù)算績效管理的培訓(xùn)力度,評前組織預(yù)算單位相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),分享案例和實(shí)操經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)介紹績效評價方式方法和指標(biāo)體系架構(gòu)。二是全面部署自評,實(shí)現(xiàn)自評全覆蓋。組織預(yù)算單位開展部門整體支出和專項(xiàng)支出績效自評,2021年對85家預(yù)算單位開展部門整體支出績效自評,對53個項(xiàng)目支出開展專項(xiàng)績效自評,專項(xiàng)自評涉及預(yù)算資金86178.99萬元,基本實(shí)現(xiàn)自評全覆蓋。三是強(qiáng)化自評質(zhì)量管理。落實(shí)預(yù)算部門、單位的實(shí)施主體責(zé)任,對績效自評結(jié)果的真實(shí)性、及時性負(fù)責(zé)。財(cái)政對單位報(bào)送的自評結(jié)果和自評報(bào)告進(jìn)行審核,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保證自評質(zhì)量。

借外力,財(cái)政評價增量保質(zhì)。一是評價增量。從2016年引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)開展財(cái)政績效評價時的一家事務(wù)所一個項(xiàng)目到2021年四家事務(wù)所20個項(xiàng)目,評價資金規(guī)模不斷擴(kuò)大,除一般公共預(yù)算項(xiàng)目外,還將政府重大投資項(xiàng)目、政府債務(wù)項(xiàng)目、政府采購、政府購買服務(wù)、社保基金等領(lǐng)域項(xiàng)目也納入績效重點(diǎn)評價,并每年對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道開展整體支出績效評價。二是評價保質(zhì)。加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,項(xiàng)目安排避免同一被評價單位安排同一機(jī)構(gòu)實(shí)施評價,盡量防止過人情關(guān)、熟人關(guān)。評價過程中做好跟蹤管理,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施方案、程序,防止走過場,湊報(bào)告,對其所提交的評價報(bào)告實(shí)行會審制度,由財(cái)政績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核,分出等級。評價報(bào)告質(zhì)量與評價付費(fèi)掛鉤,懲劣獎優(yōu),不斷提高第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價工作積極性。

見實(shí)效,評價結(jié)果應(yīng)用實(shí)打?qū)崱?/p>

防止績效評價流于形式,績效評價報(bào)告束之高閣,重視對評價結(jié)果的充分運(yùn)用。一是抓整改,實(shí)行問題清單銷號。逐單位、項(xiàng)目下達(dá)整改通知書,采用問題銷號制,確保已發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。2021年共整改問題86個,落實(shí)整改措施83項(xiàng),在促進(jìn)資金的規(guī)范使用和項(xiàng)目的規(guī)范管理方面取得了良好的效果。二是抓預(yù)算安排的結(jié)合。對評價管理結(jié)果良好的項(xiàng)目,精準(zhǔn)編報(bào)2022年預(yù)算,足額保障項(xiàng)目預(yù)算;管理結(jié)果較差的項(xiàng)目,對項(xiàng)目實(shí)時追蹤,壓縮或減少預(yù)算安排。2021年按程序?qū)⒃u價落實(shí)到2022的預(yù)算編制中,減少市政管理長效維護(hù)費(fèi)等項(xiàng)目資金65萬元。
(津市市財(cái)政局 葉玉瀅)

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