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財辦會〔2023〕16號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局，有關中央預算單位辦公廳（室），財政部各地監管局：
為貫徹落實黨的二十大報告中關于“加大文物和文化遺產保護力度，加強城鄉建設中歷史文化保護傳承”的有關要求，進一步規范文物資源的確認、計量和列報，根據《政府會計準則——基本準則》，我們研究起草了《政府會計準則第11號——文物資源（征求意見稿）》及其應用指南，現印發給你們，請組織征求意見，并于2023年8月30日前將書面意見紙質材料或電子文本反饋我部會計司。同時，歡迎有關方面提出寶貴意見。
聯系人：財政部會計司制度一處 張強 趙劼
通訊地址：北京市西城區三里河南三巷3號 100820
電話：010-61965148/61965108
傳真：010-61965108
電子郵件：zhiduyichu@163.com
附件：1.政府會計準則第11號——文物資源（征求意見稿）
2.《政府會計準則第11號——文物資源》應用指南（征求意見稿）
3.《政府會計準則第11號——文物資源（征求意見稿）》及其應用指南的起草說明
財政部辦公廳
2023年7月17日
附件下載：
政府會計準則第 11 號——文物資源
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了規范文物資源的確認、計量和列報，根據
《政府會計準則——基本準則》，制定本準則。
第二條 本準則中的文物資源，是指按照《中華人民共
和國文物保護法》等有關法律、行政法規規定，被認定為文
物的有形資產，以及考古發掘品、古籍和按照文物征集尚未
入藏的征集物。
第三條 下列各項適用于其他相關政府會計準則：
（一）博物館、紀念館、公共圖書館等用于提供公共文
化服務，且未被認定為文物的建筑物、場地、設備等，適用
《政府會計準則第 3 號——固定資產》等其他政府會計準則。
（二）公共圖書館的普通館藏文獻等，適用《政府會計
準則第 3 號——固定資產》等其他政府會計準則。
（三）政府會計主體開發的文化創意產品，適用《政府
會計準則第 1 號——存貨》等其他政府會計準則。
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第二章 文物資源的確認
第四條 政府會計主體應當將其承擔管理收藏職責，且
符合本準則第二條規定的資產確認為文物資源。
第五條 通常情況下，對于購買、調撥、接受捐贈、依
法接收、指定保管等方式取得的文物資源，政府會計主體應
當在取得時對其予以確認。
對于考古發掘取得的發掘品，政府會計主體應當在其數
量、形態穩定時予以確認，通常將提交考古發掘報告之日作
為確認時點；對于考古發現的古遺址、古墓葬等，政府會計
主體應當將文物行政部門發布文物認定公告之日作為確認
時點。
因文物認定等原因將現有其他相關資產重分類為文物
資源的，政府會計主體應當在相關文物認定手續辦理完畢時
將其確認為文物資源。
第六條 政府會計主體應當將借入的文物資源作為受托
代理資產予以確認。
第三章 文物資源的初始計量
第七條 政府會計主體應當按照成本對文物資源進行初
始計量；對于成本無法可靠取得的文物資源，應當按照名義
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金額計量。
第八條 對于依法征集購買取得的文物資源，政府會計
主體應當按照購買價款確定其成本。以一筆款項征集購買多
項沒有單獨標價的文物資源，政府會計主體應當按照系統、
合理的方法對購買價款進行分配，分別確定各項文物資源的
成本。
第九條 政府會計主體通過調撥、依法接收、指定保管
等方式取得的文物資源，其成本應當按照該文物資源在調出
方的賬面價值予以確定。調出方未將該文物資源入賬的，政
府會計主體應當按照成本無法可靠取得的文物資源進行會
計處理。
第十條 政府會計主體控制的其他相關資產重分類為文
物資源的，其成本應當按照該資產原賬面價值予以確定。
第十一條 因盤點、普查等方式盤盈的文物資源，有相
關憑據的，其成本按照憑據注明的金額確定；沒有相關憑據
的，按照成本無法可靠取得的文物資源進行會計處理。
第十二條 政府會計主體通過考古發掘、接受捐贈等方
式取得文物資源的，應當按照成本無法可靠取得的文物資源
進行會計處理。政府會計主體在接受捐贈過程中按照規定向
捐贈人支付物質獎勵的，在發生時計入當期費用。
第十三條 政府會計主體為取得文物資源發生的相關費
用，包括文物資源入藏前發生的保險費、運輸費、裝卸費以
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及專業人員服務費等，應當在發生時計入當期費用。
第四章 文物資源的后續計量
第十四條 文物資源不計提折舊。
第十五條 政府會計主體對于文物資源本體的修復修繕
等相關保護支出，應當在發生時計入當期費用。
第十六條 政府會計主體按照規定報經批準調出文物資
源的，應當將該文物資源的賬面價值予以轉銷。
第十七條 文物資源報經文物行政部門批準被依法拆除
或者因不可抗力等因素發生毀損丟失的，政府會計主體應當
在按照規定程序核查處理后確認文物資源滅失時，將該文物
資源賬面價值予以轉銷。
第十八條 文物資源撤銷退出后仍作為其他資產進行管
理的，政府會計主體應當按照該文物資源的賬面價值將其重
分類為其他資產。
第五章 文物資源的列報
第十九條 政府會計主體應當在資產負債表中單獨列示
文物資源項目，并在該項目下分別列示以成本計量和以名義
金額計量的文物資源。
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第二十條 政府會計主體應當在附注中披露與文物資源
有關的下列信息：
（一）各類文物資源期初、期末數量以及本期增減變動
情況。
（二）各類以成本計量的文物資源賬面余額的期初、期
末數以及本期增減變動情況。
（三）當期發生的文物資源征集支出，包括購買價款和
捐贈獎金等。
（四）當期發生的文物資源本體修復修繕情況。
（五）文物資源的借入和借出情況，以及調出、撤銷退
出情況。
第六章 附 則
第二十一條 政府會計主體按照《博物館條例》進行管
理的其他藏品，參照本準則執行。
第二十二條 本準則自 2024 年 1 月 1 日起施行。
財政部此前發布的有關文物資源會計處理規定與本準
則不一致的，以本準則為準
