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 黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2024年

高端會計人才培養(yǎng)工程實施方案》的通知

各市（地）、縣（市）財政局，中、省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《黑龍江省2024年高端會計人才培養(yǎng)工程實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

黑龍江省財政廳

2024年12月13日

黑龍江省2024年高端會計人才

培養(yǎng)工程實施方案

為深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化會計人才隊伍，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供更多高端會計人才支撐，根據(jù)財政部《全國高端會計人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》（財會〔2016〕20號）、《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》（財會〔2021〕34號）有關(guān)精神，結(jié)合我省會計人才現(xiàn)狀，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，緊緊圍繞省委人才強省戰(zhàn)略部署，通過對高端會計人才系統(tǒng)培養(yǎng)、持續(xù)考核篩選，著力培養(yǎng)造就一批專業(yè)扎實、勇于創(chuàng)新、潛力較大、業(yè)績顯著，具有國際視野、戰(zhàn)略思維、知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、造詣較深、科學(xué)運用市場邏輯的高端會計專業(yè)人才，推動我省會計人才隊伍整體素質(zhì)全面提升，促進會計人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，為龍江建設(shè)提供堅強的財會人才保障和智力支持。

二、培養(yǎng)方式

啟動實施2024年高端會計人才選拔培養(yǎng)工作，對本省行政區(qū)域內(nèi)從事會計、審計及會計相關(guān)工作，有志成為高端會計人才的人員進行培養(yǎng)。采用選擇培養(yǎng)單位進行委托培養(yǎng)方式，由北京國家會計學(xué)院作為項目合作院校，承擔(dān)培養(yǎng)對象選拔考試、組織培養(yǎng)、跟蹤考核、結(jié)業(yè)發(fā)證等相關(guān)工作。培養(yǎng)規(guī)模40人（企業(yè)類20人、行政事業(yè)類15人、學(xué)術(shù)類5人），集中培訓(xùn)20天。

三、培養(yǎng)對象選拔

（一）選拔條件。培養(yǎng)對象從全省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及中直單位財會人員、高校會計教學(xué)科研人員中擇優(yōu)產(chǎn)生，已入選國家和我省會計領(lǐng)軍或高端會計人才培養(yǎng)的人員不能再重復(fù)申報。申報人員應(yīng)政治立場堅定，具備良好職業(yè)道德，年齡一般不超過45周歲（1980年1月1日以后出生），具有全國會計專業(yè)技術(shù)高級以上資格證書，具有經(jīng)濟管理類專業(yè)本科以上學(xué)歷。

1.申報企業(yè)類高端會計人才：申請時在大中型企業(yè)擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人或副職滿3年，或在上述單位從事會計工作滿10年。

2.申報行政事業(yè)類高端會計人才：申請時在市級及以上行政事業(yè)單位擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人或副職滿3年，或在上述單位從事會計工作滿10年。

3.申報學(xué)術(shù)類高端會計人才：具有博士研究生學(xué)歷或副教授及以上職稱，申請時從事會計教學(xué)科研工作滿5年，具有較強的科研能力，最近5年以獨立或作為第一作者在會計、財務(wù)、審計等領(lǐng)域的中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）來源權(quán)威期刊發(fā)表論文2篇及以上，或在會計、財務(wù)、審計等領(lǐng)域的社會科學(xué)引文索引（SSCI）期刊發(fā)表論文1篇及以上。

已入選國家和我省會計領(lǐng)軍或高端會計人才培養(yǎng)的，不能再重復(fù)申請。最近5年內(nèi)因會計工作違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴重違反會計法及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加選拔。

（二）選拔程序。通過個人申請、單位推薦、筆試考核、評審、面試答辯、綜合考察等程序確定培養(yǎng)人選。個人填寫申請表向單位提出申請，單位同意推薦后，經(jīng)相關(guān)部門初審?fù)鈭笫∝斦d審核；省財政廳聯(lián)合培養(yǎng)單位統(tǒng)一組織筆試考核、評審和面試答辯，根據(jù)成績確定初選人員名單，經(jīng)綜合考察、對外公示后，確定正式入選人員名單。

（三）命題安排。經(jīng)筆試和面試兩輪考試：

1.命題組織。由培養(yǎng)單位負責(zé)組織業(yè)內(nèi)知名學(xué)者和實務(wù)界人士組成命題小組，實施封閉命題，嚴格按照國家有關(guān)保密工作要求組織實施命題工作。

2.命題內(nèi)容。筆試形式為閉卷考試，命題方向主要為專業(yè)內(nèi)容，包括會計、財務(wù)管理、財經(jīng)法規(guī)、內(nèi)部控制、企業(yè)管理綜合知識（企業(yè)類）、公共管理（行政事業(yè)單位類）、會計學(xué)科科研知識（學(xué)術(shù)類）；面試命題方向主要為財經(jīng)問題分析、利用國際化視野解決財經(jīng)管理難題、方法應(yīng)用（企業(yè)類）、突發(fā)性管理難題處理（行政事業(yè)類）、會計學(xué)科科研（學(xué)術(shù)類）。

四、培養(yǎng)模式

本次培養(yǎng)由集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、移動課堂、平時跟蹤管理三部分組成，采取集中培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自學(xué)督導(dǎo)、學(xué)員演講、實踐教學(xué)活動、課題研究、論文寫作等方式，以專業(yè)方向知識技能、宏觀經(jīng)濟與國際視野、領(lǐng)導(dǎo)力與團隊建設(shè)為核心內(nèi)容，全方位提升學(xué)員綜合素養(yǎng)。

（一）集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取短期、多次集中的方式，每年至少2次短期集中培訓(xùn)，全年培訓(xùn)時間為20天。培訓(xùn)以拓展課堂教學(xué)、專題講座、實驗室學(xué)習(xí)、專題結(jié)構(gòu)化研討等形式為主。課程內(nèi)容主要圍繞財會業(yè)務(wù)、信息技術(shù)、國際視野和戰(zhàn)略思維設(shè)置課程，突出與東北地區(qū)發(fā)展相結(jié)合包括宏觀政治經(jīng)濟形勢分析，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，國內(nèi)外投融資籌劃，涉外稅收，法律知識，會計專業(yè)知識等內(nèi)容。

（二）設(shè)置移動課堂。除集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，根據(jù)課程內(nèi)容有計劃地安排學(xué)員到行政機構(gòu)、知名企業(yè)、高校和研究機構(gòu)實地參觀考察，邀請考察單位高層管理人員介紹經(jīng)驗，引導(dǎo)學(xué)員從實踐中學(xué)習(xí)感悟，運用所學(xué)專業(yè)知識，鍛煉解決問題能力，拓展管理視野。通過業(yè)務(wù)實踐活動的參與，確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)和未來發(fā)展的具體任務(wù)與潛力所在。

（三）平時跟蹤管理。每次集中培訓(xùn)結(jié)束后即進入跟蹤管理階段。平時跟蹤管理期間以學(xué)員在職自學(xué)為主、教學(xué)導(dǎo)師指導(dǎo)和單位培養(yǎng)為輔。通過建立會計高端人才學(xué)習(xí)、研究、實踐、交流平臺，引導(dǎo)學(xué)員在集中培訓(xùn)結(jié)束后持續(xù)進行在職學(xué)習(xí)，完成培訓(xùn)管理部門規(guī)定的自學(xué)任務(wù)，定期參與各類論壇的研討，按時參加培訓(xùn)管理部門要求的各項活動，定期向培訓(xùn)管理部門報送學(xué)習(xí)心得體會、讀書筆記、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告等，邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊研究，進一步提升學(xué)員理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。

五、考核結(jié)業(yè)

培養(yǎng)期間對學(xué)員出勤情況、學(xué)習(xí)成績以及職業(yè)操守、參與行業(yè)建設(shè)、考取國際資質(zhì)、承擔(dān)科研課題、發(fā)表研究文章等情況，同時考慮社會影響、行業(yè)影響等加分因素，并參考用人單位意見進行考核，制定量化考核標準，以量化分值為依據(jù)確定考核結(jié)果。

考核分為知識拓展、能力提升和使用提高三個階段，每年一個階段，考核合格的學(xué)員參加下一年度培訓(xùn)，成績不合格者予以淘汰。在培養(yǎng)期內(nèi)存在嚴重擾亂培訓(xùn)紀律、受到黨紀政務(wù)處分、行政刑事處罰等情況，實行即時淘汰。畢業(yè)考核不通過的學(xué)員予以淘汰，不能取得結(jié)業(yè)證書。

培養(yǎng)期滿考核合格的，由省財政廳和國家會計學(xué)院共同頒發(fā)“黑龍江省高端會計人才結(jié)業(yè)證書”。對成績突出的學(xué)員頒發(fā)“優(yōu)秀學(xué)員證書”，優(yōu)秀學(xué)員人數(shù)不超過總?cè)藬?shù)的10%。

六、結(jié)果運用

堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，對獲得“高端會計人才結(jié)業(yè)證書”人員定期組織開展服務(wù)活動、政策宣講、理論與實務(wù)研究、成果經(jīng)驗分享、論壇研討等。擇優(yōu)向財政部推薦為全國會計準則、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的咨詢專家，擇優(yōu)聘任為省級會計管理咨詢專家、會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)專家，擇優(yōu)推薦納入全省會計系列高級職稱評審專家?guī)欤瑩駜?yōu)推薦納入財政部會計人才庫及我省財政專業(yè)人才池，擇優(yōu)推薦參加巡視審計財會監(jiān)督專項活動，優(yōu)先向有關(guān)部門推薦申請科研課題等。