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中鐵十二局集團有限公司勘測設(shè)計分公司 高穎君
【摘 要】基于《會計法》的修改是會計工作高質(zhì)量發(fā)展的必然需求,結(jié)合會計準則制度,以新《會計法》為基準,分析新《會計 法》修改后在會計工作中的實踐應用,有助于會計行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展 。一是結(jié)合新會計法對會計工作的要求,簡要分析新會計法在內(nèi) 容方面的變化,并分析新會計法的實踐價值;二是結(jié)合理論研究內(nèi)容,分析新會計法在會計工作中的實踐困境,從會計工作、財務會 計報告編制、會計檔案管理、財務會計制度監(jiān)督、會計違法行為等角度,對新會計法在會計工作中的應用與實踐進行探討,旨在通過 對新會計法內(nèi)涵的分析,為會計工作的革新以及高質(zhì)量發(fā)展等提供有效的參考依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】新會計法; 會計監(jiān)督; 會計管理; 會計審計; 會計行為
【中圖分類號】D922.26 【文獻標識碼】A 【文章編號】 1004-5937(2024)20-0038-05
一、引言
黨的二十大報告強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主 義現(xiàn)代化國家的首要任務。高質(zhì)量發(fā)展需要會計工作的組 織方式、制度建設(shè)、技術(shù)手段同步革新,適應數(shù)字化發(fā)展新 趨勢 。在這一背景下,2024 年 6 月 28 日,第十四屆全國人 民代表大會常務委員會第十次會議通過新修改的《中華人 民共和國會計法》(2024 年)(以下簡稱“新會計法”),著力 解決新形勢下會計工作中的突出問題,并對會計工作中的 新變化、新要求等進行匯總,以法律的形式進行明確與規(guī) 范,重點強調(diào)會計信息化、智能化建設(shè),不斷提升財會監(jiān)督 水平[1] 。同時,加大對會計違法行為的處罰力度,結(jié)合企業(yè) 日常會計行為以及財務報告編制的實際情況,重點對會計 信息質(zhì)量、財務管理等相關(guān)工作進行完善,從而促進會計 行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展 。新會計法的修訂與實踐,對會計信息 化、智能化發(fā)展有直接的影響,企業(yè)可以結(jié)合自身的實際 發(fā)展需求,深化會計信息化、數(shù)字化的同時,了解新會計法 修訂內(nèi)容,并將其落實到實際工作中,對提高企業(yè)的會計 信息質(zhì)量、以法律維護市場經(jīng)濟秩序等有現(xiàn)實意義[2]。
二、新《會計法》的修改要點分析
2017 年《會計法》進行了一次修改,隨著會計智能化 發(fā)展水平的不斷提升,會計核算方式、財務會計報告等要 求也不斷提升,2024 年,結(jié)合會計行業(yè)發(fā)展情況,對《會計 法》再次進行修改與完善 ,并在 2024 年 7 月 1 日正式施 行 。兩個版本的《會計法》,其內(nèi)容方面的主要變化如下:
(一)會計法總則的修改要點
《會計法》第二條中增加條款內(nèi)容為“會計工作應貫徹 落實黨和國家路線、方針政策、決策部署,切實維護社會的
公共利益,為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展服務”。在《會計法》修改 后,將相關(guān)條文中的“ 帳”修改為“ 賬”。 同時,在會計法 (2024 版)的第二條中增加一款,會計工作需要維護社會 公共利益 。第八條中增加一款,強調(diào)利用現(xiàn)代信息技術(shù)開 展相關(guān)會計工作,具體的辦法則可通過國務院財政部門會 同其他相關(guān)財務部門一起進行制定并執(zhí)行。
(二)會計核算方面的修改要點
會計核算對會計工作以及會計監(jiān)管等會產(chǎn)生直接的 影響,因此,在對兩版會計法進行對比研究中,則需要對會 計核算的基本要求進行對比 。例如,在會計法(2024 版) 中,將第二十六條改為第二十四條,明確細化會計核算要 求,增加凈資產(chǎn)的會計核算要求,并將資產(chǎn)的增減與使用、 負債情況、凈資產(chǎn)(所有者權(quán)益)情況納入核算要求中,進 一步提高會計核算的全面性 ,通過會計核算要求的細化, 提高會計核算管控的綜合水平。
(三)會計監(jiān)督的修改要點
會計法(2017 版)、會計法(2024 版)的對比分析中,針 對會計監(jiān)督方面的修訂,重點是將會計監(jiān)督納入單位內(nèi)部 控制制度中 。會計法(2024 版)中,將第三十三條改為第三 十一條,并明確財政、審計、稅務、金融管理等相關(guān)部門的 法律職責、行政職責,并對相關(guān)單位的會計資料、財務會計 報告等進行監(jiān)督與檢查 。同時,將第三十四條改為第三十 二條,新增會計信息隱私保密義務,提高會計信息安全性。
新會計法的執(zhí)行與落實,為會計管理服務工作的數(shù)字 化轉(zhuǎn)型提供了法律依據(jù),在解決會計核算、會計監(jiān)督、會計 違法追責等問題中,可根據(jù)新會計法的相關(guān)要求,對會計 工作全過程進行管控,明確法律實踐中的注意事項,可推 動新會計法在會計實務中實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。新會計法進一步
【作者簡介】 高穎君( 1976— ),女,山西汾陽人,高級會計師,中鐵十二局集團有限公司勘測設(shè)計分公司財務資金部部長,研究 方向:企業(yè)財務
明確了財務會計報告編制的要求 ,并對會計檔案的保存、 使用、管理等相關(guān)工作進行細化,這對會計智能化的管理 與發(fā)展等提供了有效的法律依據(jù) ,也為后續(xù)的會計實踐、 會計改革與發(fā)展明確了方向。
三、新會計法的實踐價值
新會計法是在保持現(xiàn)有基本制度不變的情況下,從會 計發(fā)展的角度,對會計工作、會計信息質(zhì)量、財務造假以及 舞弊等方面提出了新要求[3] 。而且,在新會計法的實踐中, 進一步明確了會計工作的服務方向 ,加強會計信息化建 設(shè),同時,規(guī)范會計核算、會計檔案管理、財務報告編制等 相關(guān)依據(jù)與標準, 明確會計機構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的責 任,并對會計法進行了體系化修改,從而有效應對會計工 作智能化發(fā)展中的新變化以及新問題[4]。
(一)加強會計信息化建設(shè)
新會計法更加適用于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,可滿足智能會 計的綜合發(fā)展需求 。與此同時,明確會計核算以及會計報 告的相關(guān)要求,從而引導企業(yè)更加規(guī)范地開展會計核算以 及財務管理工作, 降低財務不合規(guī)問題所帶來的法律風 險。新會計法要求下,企業(yè)結(jié)合實際工作需求,需要投入更 多的資源進行財務信息系統(tǒng)升級以及信息技術(shù)革新,并在 數(shù)字技術(shù)賦能下,逐步提高企業(yè)會計統(tǒng)計、財務核算的工 作效率以及質(zhì)量 。在會計信息化變革中,以新會計法修改 后的相關(guān)要求,提高會計處理的規(guī)范性以及準確性,避免 出現(xiàn)財務錯誤以及造假風險等。
(二)加大單位內(nèi)部的會計監(jiān)督力度
針對智能化會計的發(fā)展,嚴格按照新會計法相關(guān)要求 落實會計工作,有助于加大單位內(nèi)部的會計監(jiān)督力度 。新 會計法為會計監(jiān)督制度的完善與建設(shè)提供了法律支持,且 可以從法律角度發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)財務管理中的弊端,提高 新會計法在會計實踐中的法律效力。
(三)加大會計違法行為處罰力度
從法律與會計智能化發(fā)展的角度分析,新會計法提高 了會計違法處罰力度,對會計違法行為的罰款力度大幅提 升,重點對會計賬簿、偽造會計憑證、虛假編制財務會計報 告等行為的罰款額度, 且將會計違法行為納入信用記錄 中,這對會計行業(yè)的穩(wěn)定、規(guī)范化發(fā)展起到了促進作用。在 會計行為監(jiān)督的過程中,新會計法將第四十二條改為第四 十條,并對第一款的內(nèi)容進行修改,針對不依法設(shè)置或私 設(shè)會計賬簿、未按照規(guī)定填制原始憑證、未通過審核導致 會計賬簿不符合規(guī)定、隨意變更會計處理方式、會計資料 損毀、未按照相關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部會計監(jiān)督制度或拒絕配合 監(jiān)督工作等,結(jié)合情節(jié)的嚴重性,按照警告、通報批評、對
準 則 制 度
單位處二十萬元至一百萬元的罰款,相關(guān)負責人及直接操 作人員等則處五萬元至五十萬元的罰款,如果相關(guān)負責人 為公職人員,則依照法律給予處分,與原會計法相比,提高 了懲處標準,進一步提升了會計法的綜合實踐價值。
四、新會計法在會計工作中的實踐困境
新會計法雖然對會計職能、會計編制、會計財務報告 等方面提出了新要求,但是,在實際發(fā)展的過程中,會計工 作的規(guī)范性、法律風險等仍然存在一定的難點,對新會計 法的實踐與應用等會產(chǎn)生直接的影響。
(一)會計工作程序化問題分析
黨中央對會計工作的要求是從宏觀的角度對新會計 法的實踐、會計工作的戰(zhàn)略發(fā)展等提出嚴格要求,但是,在 實際發(fā)展的過程中,仍然存在部分會計人員不按照新會計 法開展會計工作的情況,這對新會計法的影響力以及約束 力等會產(chǎn)生直接的影響。會計法的修改是以黨中央與國家 的行業(yè)要求為導向,其側(cè)重點是對會計核算等相關(guān)工作進 行細化,但是,在實際執(zhí)行中,會計從業(yè)人員的會計行為、 企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)范等存在一定的差異,導致會計法細則 的實踐執(zhí)行存在一定的差異性,這對會計工作的程序化開 展會產(chǎn)生直接的影響。
(二)會計工作規(guī)范性問題分析
從會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的角度分析,新《會計法》以及會計 智能化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為主流發(fā)展趨勢,在這一過程中,會計 工作缺乏規(guī)范化標準,會計核算及憑證記錄不規(guī)范等,對 財務核算效率以及會計審計工作的開展等會產(chǎn)生負面影 響 。本次會計法修改的重點是明確會計核算的相關(guān)內(nèi)容, 但在會計核算的相關(guān)工作中,部分企業(yè)或單位都是以會計 部門作為記賬單位,并沒有將會計核算與經(jīng)濟效益以及會 計準則規(guī)范的執(zhí)行結(jié)合在一起,這對會計工作的規(guī)范性以 及核算準確性等會產(chǎn)生直接的影響。
(三)財務會計報告編制問題分析
從財務會計報告編制的角度分析,企業(yè)或公司的規(guī)模 不同,企業(yè)的實際發(fā)展能力也存在一定的差異,所以,企業(yè) 在建立財務會計報告的過程中,其財務信息統(tǒng)計、報告編 制等也存在差異,這對財務審計以及會計監(jiān)督等會產(chǎn)生直 接的影響 。新會計法改變了傳統(tǒng)的會計核算形式,重點對 財務報表、會計憑證 、會計賬簿等相關(guān)資料進行整合,但 是,在實際執(zhí)行中,仍然存在財務數(shù)據(jù)不透明的情況,導致 財務會計報告編制無法形成有效的財務報告,影響會計工 作對企業(yè)或單位發(fā)展的決策作用。
(四)會計檔案數(shù)字化問題分析
從會計檔案數(shù)字化發(fā)展的角度分析,新會計法對會計
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準 則 制 度
數(shù)字檔案的建檔、保存、使用等提出了新要求,但是,數(shù)字 技術(shù)的應用以及檔案信息的安全問題,仍然會影響會計數(shù) 據(jù)的應用,而且,一旦出現(xiàn)會計數(shù)字檔案丟失、損毀或被盜 用等情況,這會增加企業(yè)的財務風險,影響企業(yè)的正常發(fā) 展。會計檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為主流發(fā)展趨勢,所以, 新會計法重點明確會計制度的相關(guān)標準,但是,在數(shù)字化 轉(zhuǎn)型過程中,數(shù)字技術(shù)的應用以及財務數(shù)據(jù)的數(shù)字化核算 等仍然面臨技術(shù)操作難題,這對會計檔案的保存以及財務 數(shù)據(jù)安全等會產(chǎn)生直接的影響。
(五)會計信息共享及監(jiān)督分析
從會計信息共享的角度分析,企業(yè)對會計行為的監(jiān)督 與約束不力,無法與新會計法的要求之間形成有效的協(xié)同 機制,阻礙會計審計工作的正常運行。如在合同簽訂方面, 簽訂雙方對合同條款信息沒有形成有效的信息共享,出現(xiàn) 合同條款不清晰的情況 ,影響后續(xù)的會計實踐以及實際 發(fā)展 。在財務數(shù)據(jù)造假方面,會計信息共享導致財務數(shù)據(jù) 泄露是關(guān)鍵性問題,而且,在財務造假行為方面的監(jiān)督工 作仍然需要進一步細化。2024 年,為深入學習黨的二十屆 三中全會精神,最高人民檢察院經(jīng)濟犯罪檢察廳印發(fā)《關(guān) 于辦理財務造假犯罪案件有關(guān)問題的解答》(下稱 《解 答》),重點對財務造假、法律適用等相關(guān)問題進行明確 。 但是, 在現(xiàn)有的監(jiān)督體系中 ,仍然存在會計信息共享監(jiān) 督、財務造假數(shù)據(jù)監(jiān)督不到位等問題,影響新會計法相關(guān) 制度的執(zhí)行與實際應用。
(六)會計行為風險分析
從法律風險的角度分析 ,雖然新會計法具有監(jiān)督作 用,但是,會計工作者虛增收入、虛減成本、虛增資產(chǎn)等行 為,會誤導投資者。逃稅、漏稅以及知識產(chǎn)權(quán)被盜用等問題 會增加公司的法律風險 。會計行為風險對會計工作的創(chuàng) 新、規(guī)范化發(fā)展等會產(chǎn)生直接的影響,尤其是在財務信息 披露方面,仍然會出現(xiàn)法律適用不足的情況,影響會計行 業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
五、新會計法在會計工作中的實踐策略
(一)以新會計法為導向,堅持黨對會計工作的領(lǐng)導
新會計法貫徹落實黨的二十大報告中關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì) 量發(fā)展的新要求,對新會計法的實踐、會計工作的高質(zhì)量、 數(shù)字化、智能化的創(chuàng)新發(fā)展有直接的影響。因此,根據(jù)新會 計法的要求,對會計工作體系進行完善,對提高企業(yè)的會 計信息披露水平有促進作用[5]。因此,結(jié)合會計行業(yè)的綜合 發(fā)展,調(diào)整會計工作組織方式,提高會計自主管理水平, 并結(jié)合企業(yè)的業(yè)務實際需求,擇優(yōu)選擇會計工作方式,有 助于會計工作的專業(yè)化、規(guī)模化、高效化發(fā)展,并實現(xiàn)降
本增效,從而提高會計工作的綜合信息質(zhì)量,為后續(xù)的會 計監(jiān)督、會計管理、財務分析等提供有效幫助[6] 。以新會計 法第二條中增加的條款為依據(jù), 在整合現(xiàn)有會計資源的 同時 ,應將完善會計組織方式作為財務效能提升的有效 途徑,并結(jié)合凈資產(chǎn)(所有者權(quán)益)的實際情況,對企業(yè)資 金、資產(chǎn)等進行集中、統(tǒng)一管理,并對單位經(jīng)濟業(yè)務、會計 行為、財務管理等進行綜合分析,在完善單位會計管理體 系的前提下,提高會計工作的綜合發(fā)展水平 。會計工作的 創(chuàng)新與變革應立足實踐 ,并根據(jù)新會計法對財務會計工 作的要求 ,分析單位當前財務狀況以及會計工作的發(fā)展 情況 ,突出會計職能 ,并在會計資源整合與管理的基礎(chǔ) 上,提高會計智能化發(fā)展的綜合水平[7] 。財政部要求各級 單位、會計機構(gòu)以及企業(yè)等,將貫徹落實新會計法的要求 作為根本任務,所以,各級單位在貫徹落實新會計法的過 程中,重視相關(guān)部門的協(xié)同合作,并對會計工作數(shù)字化轉(zhuǎn) 型進行優(yōu)化,以行政效能與司法職能的融合為導向,加強 會計工作的管理力度,推動會計工作的規(guī)范化、精準化、 智能化發(fā)展。
新會計法視角下,堅持以黨的要求為綱領(lǐng),貫徹落 實會計工作的法治先行,這是會計行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必 然需求,所以,在實現(xiàn)會計信息化發(fā)展中,則需要結(jié)合新 會計法的方向,對會計信息化標準進行完善 。從內(nèi)部制 度、會計數(shù)字信息等角度,優(yōu)化會計工作模式,提高會計 信息化的軟件服務質(zhì)量 。在法治先行視角下,強化會計 數(shù)字化、信息化的制度保障 。對會計工作中的電子會計 憑證 、報銷入賬等相關(guān)財務統(tǒng)計標準進行完善,從制度 層面提高會計數(shù)字化、信息化的發(fā)展水平 。 同時應在深 化會計監(jiān)督 、維護財經(jīng)法紀的基礎(chǔ)上,合理利用新會計 法,對會計準則制度進行完善,從而發(fā)揮新會計法的指 引作用。
(二)重視科學謀劃,加強會計信息化、法治化設(shè)計
財政部結(jié)合會計信息化發(fā)展需求,為推進會計信息化 工作的高質(zhì)量、高水平發(fā)展,提出了《會計信息化發(fā)展規(guī)劃 (2021—2025 年)》的五年規(guī)劃,以此為依據(jù),在落實新會 計法的同時,應從會計信息數(shù)據(jù)標準、會計管理制度、會計 信息系統(tǒng)、會計人才戰(zhàn)略的持續(xù)、健康發(fā)展角度,推動會計 工作的數(shù)字化、法治化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展 。應根據(jù)新會計法 的相關(guān)要求,加強會計信息化、法治化的頂層設(shè)計,以會計 工作要求為背景,完善會計信息化的頂層設(shè)計,以優(yōu)化營 商環(huán)境為目標,突出新會計法對會計行業(yè)、會計工作方式 的約束性。
順應會計數(shù)字化發(fā)展需求,完善會計信息化制度體系 的現(xiàn)實需要,利用新會計法要求并約束相關(guān)工作人員,則
需要注意單位會計工作、社會審計工作、會計管理工作的 轉(zhuǎn)型需求。一方面,將數(shù)字技術(shù)與會計審計、會計監(jiān)督融合 在一起,深入落實業(yè)財融合機制,強化會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管 理,增強新會計法的價值創(chuàng)造力。與此同時,根據(jù)會計工作 監(jiān)督需求,加快推進會計審計數(shù)據(jù)采集、審計報告電子化、 會計師事務所內(nèi)部治理等行業(yè)相關(guān)標準的完善,并從大數(shù) 據(jù)審計、智能審計的角度,將新會計法與會計行業(yè)標準化、 數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展融合在一起,實現(xiàn)會計數(shù)字化的法治 化管理與創(chuàng)新發(fā)展。
(三)以新會計法為基準,提高財務會計報告規(guī)范性
為避免在實踐中出現(xiàn)財務數(shù)據(jù)失真 、數(shù)據(jù)泄露或財 務分析不準確等問題,相關(guān)單位應結(jié)合新會計法第二十 條的第二款修改內(nèi)容,明確財務會計報告編制,細化財 務會計報告內(nèi)容以及要求,進一步提高財務會計報告的 準確性、全面性以及決策性 。在深化資本市場改革與創(chuàng) 新發(fā)展中,實現(xiàn)配置資源的整合,有助于提高財務管理 的綜合水平[8] 。因此,以財務會計報告為載體,完善企業(yè) 會計信息披露機制,有助于會計信息的高質(zhì)量發(fā)展 。在 整合財務信息中,對會計賬簿、財務報表、季度性營收情 況 、負債增減情況等進行全面統(tǒng)計,并通過會計信息資 源整合,提高財務會計報告的規(guī)范性,避免出現(xiàn)財務會 計報告違反新會計法的情況出現(xiàn) 。此外,在以新會計法 為基準的前提下,財務會計報告的內(nèi)容與會計資料使用 者差異性之間沒有直接關(guān)系,會計資料使用者的屬性雖 然不同,但是,財務會計報告的內(nèi)容以及財務數(shù)據(jù)準確性 需要保持一致 。例如,在股票發(fā)行注冊制改革中,應堅持 以信息披露為核心 ,并在規(guī)范性的財務會計報告的應用 下,對財務會計的工作方式以及披露信息等進行完善,從 而達到財務分析以及股票評估的目的, 充分發(fā)揮財務會 計報告信息準確的作用,維護廣大投資者的合法權(quán)益。財 務會計報告的信息統(tǒng)計與核算 ,應嚴格按照新會計法的 要求,深化財務會計管理體系,維護財務會計工作的規(guī)范 性與決策性作用[9]。
(四)以新會計法為要求,加強會計數(shù)字檔案管理
新會計法的核心目的是幫助會計工作快速適應智能 化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展,所以,根據(jù)新會計法第二十三條相 關(guān)要求,在數(shù)字檔案整合與管理中,應以新會計法的檔案 管理、調(diào)閱、銷毀等相關(guān)要求為依據(jù),對會計數(shù)字檔案的管 理方式進行調(diào)整,并在數(shù)字檔案整合與管理中,為財務共 享以及會計信息高質(zhì)量管理等提供依據(jù) 。一方面,會計數(shù) 字檔案管理工作的開展,應以會計準則制度為指導,對財 務會計進行統(tǒng)一管理,實現(xiàn)資金賬戶、報賬時間、報賬程
準 則 制 度
序、會計核算、檔案管理的統(tǒng)一化 。結(jié)合企業(yè)的財務狀況 以及戰(zhàn)略發(fā)展情況,以新會計法為依據(jù),進一步規(guī)范財務 會計的核算行為、財務分析行為等,可提高財務資金的使 用效率,有效節(jié)約財務核算成本,保證會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型工 作落到實處 ,從而推動財務會計的智能化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā) 展 。另一方面,利用數(shù)字化技術(shù),貫徹落實新會計法中針 對會計檔案的要求 ,從而推動會計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持 續(xù)發(fā)展,發(fā)揮會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型對財務管理、市場資源評估 的支撐作用 。重視會計數(shù)字檔案的完善 ,可結(jié)合實際需 求,設(shè)置獨立會計機構(gòu),并配備專業(yè)的財務負責人,對會 計數(shù)字檔案的財務數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)保存、財務數(shù)據(jù)借閱以 及檔案是否可以銷毀等相關(guān)制度進行完善,并根據(jù)會計準 則,完成數(shù)字賦能會計工作轉(zhuǎn)型、檔案數(shù)字化管理等戰(zhàn)略 規(guī)劃與實踐。
(五)完善會計共享機制,重視“ 四位一體”協(xié)同監(jiān)督體系
新會計法第三十一條,明確要求會計工作的轉(zhuǎn)型與革 新,應建立在財政、審計、稅務、金融“ 四位一體”的協(xié)同監(jiān) 督之上,所以,在提升會計工作自動化、數(shù)字化、智能化水 平的過程中,應注意會計信息系統(tǒng)與企業(yè)業(yè)務信息系統(tǒng)的 一體化建設(shè),并重視業(yè)財?shù)纳疃热诤希瑥亩⒖赏卣埂⒖? 聚合、可比對的會計數(shù)據(jù),為后續(xù)財務、審計、稅務、金融的 會計數(shù)據(jù)資源共享與分析利用提供幫助,發(fā)揮會計數(shù)據(jù)對 提高管理效能以及服務價值創(chuàng)造的綜合作用。在構(gòu)建財務 協(xié)同監(jiān)督體系中,根據(jù)新會計法的要求,對財政機構(gòu)、審計 單位、稅務部門、金融服務企業(yè)的財務核算方式、財務會計 報告以及財務審計等進行完善,以財務會計共享模式為基 礎(chǔ),對會計資源以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行整合,與全面依法 發(fā)展結(jié)合在一起,并融入監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展中 。為實現(xiàn) “ 四位一體”協(xié)同監(jiān)督體系的建設(shè),應注意《會計基礎(chǔ)工作 規(guī)范》《會計人員管理辦法》《會計軟件基本功能和服務規(guī) 范》等相關(guān)要求,完善不同機構(gòu)的內(nèi)部控制規(guī)范體系,并在 新會計法的指導下,保證會計資料的真實、完整,保證相關(guān) 會計人員按照法律規(guī)范履行職責,從而為會計行業(yè)的法治 化、數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展提供支持。會計工作的法治化,以黨 內(nèi)監(jiān)督為主導,并根據(jù)財務會計的工作性質(zhì),建立全面覆 蓋、權(quán)威高效的管理體系,并對會計工作進行監(jiān)督與制約, 從實施新會計法的角度,實現(xiàn)會計工作的市場化、法治化 發(fā)展。
以新會計法的高質(zhì)量實踐與發(fā)展為目標任務,則需要 整合各類會計管理服務平臺,推動新會計法與會計數(shù)字化 轉(zhuǎn)型的融合 。結(jié)合現(xiàn)有的注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺、 上線全國代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務平臺等功能,對會計行業(yè)
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準 則 制 度
的全生命周期進行閉環(huán)管理 。同時,根據(jù)會計平臺服務職 能,持續(xù)落實會計信息采集、管理、維護以及使用等相關(guān)工 作,發(fā)揮會計平臺對新會計法實踐、會計工作的監(jiān)督管理 與社會服務作用 。在構(gòu)建會計平臺以及拓展會計服務中, 新會計法進一步明確會計信息輸入、處理、輸出等環(huán)節(jié)的 會計數(shù)據(jù)標準,所以,在建立統(tǒng)一適用、管理協(xié)同的會計數(shù) 據(jù)標準體系下,可根據(jù)會計準則的分類標準,對財務報表 編制、會計信息的上傳等工作進行細化,保證會計數(shù)字化 轉(zhuǎn)型有法可依,從而實現(xiàn)企業(yè)向相關(guān)監(jiān)管部門所報送的財 務會計報告的會計數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一,進一步發(fā)揮會計平臺的 服務效能。
(六)加強信息化建設(shè),提供堅實法律基礎(chǔ)
新會計法修改后對會計工作方式、會計監(jiān)督形式等會 產(chǎn)生直接的影響。新會計法相關(guān)內(nèi)容進一步加大了違法違 規(guī)操作的懲處力度,不僅上調(diào)了罰款限額,還提高了刑事 懲處力度 。例如,新會計法將單位罰款的上限十萬元修改 為“違法所得一倍以上十倍以下的罰款”,這增加了打擊偽 造會計賬簿、虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務、違規(guī)使用會計準則等行為的 力度 。在這一視角下,企業(yè)需要重新審視以及分析內(nèi)部會 計監(jiān)督制度,保證相關(guān)制度的有效性,強化內(nèi)部的會計工 作管理機制,規(guī)范財務核算,從而提高企業(yè)財務信息質(zhì)量, 達到防范錯報以及舞弊的目的。
經(jīng)濟法的基本原則是適度干預、經(jīng)濟民主原則,所以, 新會計法在會計工作中的實踐,則是針對會計行為進行指 導與監(jiān)督 。同時,還需要對會計的違法行為進行干預與管 控。在新會計法中對財務違法行為以及財務造假的差異性 進行細化,并提高法律懲治力度。因此,在會計違法行為分 析中,應根據(jù)違法行為的具體情況,明確相關(guān)參與主體的 法律責任,從而達到遏制財務造假的目的。
從企業(yè)的會計風險防范角度分析,相關(guān)企業(yè)在運用不 同信息技術(shù)開展信息化建設(shè)中,應完善會計專業(yè)技術(shù)的資 質(zhì)考核體系,并重視會計人員的能力評價,進一步提高會 計人才的使用效能 ,對新會計法的執(zhí)行與落實有促進作 用。會計人員在實際工作中,應學習并掌握新會計法、會計 準則制度、內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)范等,同時,還需要掌握人工 智能技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、財務信息技術(shù)等知識,并在會計轉(zhuǎn)型 與發(fā)展中,構(gòu)建新的發(fā)展理念,提高自身的專業(yè)勝任力,從 而降低會計工作中人為因素造成的法律風險 。例如,加強 會計理論與實務的研究,并在會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,落實新 會計法的相關(guān)內(nèi)容,利用會計信息化應用案例,開展人才 交流,形成會計人才法治化、信息化發(fā)展的行業(yè)新趨勢。
此外,相關(guān)企業(yè)會計的法律風險,應在重視數(shù)字化轉(zhuǎn) 型的基礎(chǔ)上,從財務數(shù)據(jù)分析、稅務統(tǒng)計等角度,分析新會 計法的內(nèi)在要求,將其與企業(yè)會計工作實踐、核算程序、賬 簿審核以及財務評價等結(jié)合在一起 ,持續(xù)建立并完善高 效、貫通協(xié)調(diào)的會計工作組織方式,為會計工作的法治化、 信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
六、結(jié)語
新會計法對會計行業(yè)的規(guī)范化、數(shù)字化、信息化發(fā)展 起到了指引以及保障等作用,從法律角度分析,新會計法 不僅對會計工作方式提出了新要求 ,還為財務會計報告、 會計檔案、會計數(shù)據(jù)使用等提供了指導性依據(jù)。因此,在新 會計法實踐中,明確其主要變化的法律條例,并按照法律 要求,對會計工作形式、財務會計報告等進行整改,有助于 強化會計工作的規(guī)范性。所以,在實際落實的過程中,需要 注意新會計法對會計工作的具體要求,按照新要求調(diào)整會 計管理體系,建立“ 四位一體”的協(xié)同監(jiān)督體系,對新會計 法的實踐、會計行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展等有促進作用 。面對未 來會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的差異性,堅持落實新會計法,為會計 信息化建設(shè)提供法律保障,助力會計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高 質(zhì)量發(fā)展 。●
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