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關(guān)于征求《管理會計應(yīng)用指引第305號——生命周期成本法》標桿管理等2項管理會計應(yīng)用指引(征求意見稿)意見的函 財辦會〔2025〕23號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局,國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)辦公廳(室),有關(guān)單位:
為貫徹落實《財政部關(guān)于全面深化管理會計應(yīng)用的指導意見》(財會〔2024〕22號),健全完善管理會計指引體系,提升單位管理會計工作水平,助推管理會計在新時代服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,我們研究起草了《管理會計應(yīng)用指引第305號——生命周期成本法(征求意見稿)》、《管理會計應(yīng)用指引第406號——標桿管理(征求意見稿)》及起草說明?,F(xiàn)印發(fā)你們,請組織征求意見,并于2025年7月20日前將意見反饋至財政部會計司,反饋意見材料中請注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。同時,歡迎有關(guān)方面提出寶貴意見。
聯(lián)系電話:010-68554637, 010-68552707
通訊地址:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號 100820
電子郵箱:zhidusanchu@mof.gov.cn
附件:1.管理會計應(yīng)用指引第305號——生命周期成本法(征求意見稿)
2.管理會計應(yīng)用指引第406號——標桿管理(征求意見稿)
3.《管理會計應(yīng)用指引第305號——生命周期成本法》等2項管理會計應(yīng)用指引(征求意見稿)起草說明
財政部辦公廳
2025年6月12日
附件下載:
第一章 總 則
第一條 標桿管理,是指在企業(yè)內(nèi)外尋找在某一項指標或某一個方面具有較強競爭力的部門,或組織,或企業(yè)整體,或某一項最佳管理實踐,并將其作為標桿,將本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品、服務(wù)、管理或其他相關(guān)實踐的狀況與標桿進行比較與評價,以進一步分析標桿競爭力形成的原因,制定改善策略,并不斷反復此過程以循環(huán)改進、最終實現(xiàn)超越的一種管理方法。
第二條 標桿管理一般分為內(nèi)部標桿管理、競爭性標桿管理、非競爭性標桿管理、功能性標桿管理和通用性標桿管理。
內(nèi)部標桿管理,是指與企業(yè)內(nèi)部不同部門或業(yè)務(wù)單元進行對比和學習,通過識別和推廣內(nèi)部最佳實踐,提升企業(yè)整體績效。
競爭性標桿管理,是指與直接競爭對手進行對比和學習,通過分析競爭對手的優(yōu)勢和劣勢,找出自身差距,提升競爭力。
非競爭性標桿管理,是指與非直接競爭對手進行對比和學習,借鑒其他企業(yè)在特定領(lǐng)域的優(yōu)秀實踐,提升自身管理水平。
功能性標桿管理,是指在特定功能或流程上與其他企業(yè)進行對比和學習,特定功能或流程包括物流管理、客戶服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等。
通用性標桿管理,是指在跨行業(yè)或跨領(lǐng)域中尋找通用的最佳實踐,通過學習這些通用實踐,提升企業(yè)的整體運營效率和管理水平。
第三條 企業(yè)進行標桿管理應(yīng)遵循以下基本原則:
(一)系統(tǒng)性原則。應(yīng)全面考慮企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)和因素,確保標桿管理的系統(tǒng)性和完整性。
(二)可比性原則。確保所選標桿對象在業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、市場環(huán)境等方面與本企業(yè)具有可比性,以保證對比結(jié)果的準確性和可靠性。
(三)持續(xù)性原則。應(yīng)將標桿管理作為一項長期任務(wù),持續(xù)進行對比分析和改進,不斷追求卓越。
(四)實用性原則。應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況,確保標桿管理方法具有可操作性和實際應(yīng)用價值。
第四條 企業(yè)應(yīng)用標桿管理工具方法的主要目標,是通過與標桿系統(tǒng)化的對比分析,識別差距、優(yōu)化流程并制定改進策略,以持續(xù)改進企業(yè)經(jīng)營狀況,優(yōu)化企業(yè)管理效能,提高企業(yè)核心競爭力,從而實現(xiàn)動態(tài)超越。
第五條 標桿管理主要適用于在激烈市場競爭中未占據(jù)絕對市場優(yōu)勢或在某些方面未達到行業(yè)內(nèi)外最佳水平的企業(yè),即存在值得學習和模仿的標桿企業(yè),尤其適用于處于轉(zhuǎn)型升級階段、尋求提升管理水平或優(yōu)化運營效率的企業(yè)。
第六條 企業(yè)通常在業(yè)務(wù)增收、商業(yè)模式創(chuàng)新、管控模式優(yōu)化、產(chǎn)品服務(wù)降本提質(zhì)、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化創(chuàng)新、人力資源管理改進等營運管理流程中應(yīng)用標桿管理。
第二章 應(yīng)用環(huán)境
第七條 企業(yè)應(yīng)用標桿管理工具方法,應(yīng)遵循《管理會計應(yīng)用指引第400號——營運管理》中對應(yīng)用環(huán)境的一般要求。
第八條 企業(yè)應(yīng)用標桿管理工具方法,應(yīng)綜合分析并全面把握當前市場競爭格局和自身競爭優(yōu)劣勢,確定戰(zhàn)略方向和目標,確保標桿管理的針對性和有效性。
第九條 標桿管理一般應(yīng)由負責企業(yè)目標制定、戰(zhàn)略管理與績效管理的部門牽頭,開展標桿管理的策劃、組織、跟蹤、評估等工作,其他各部門均需要參與,共同負責本企業(yè)的標桿管理計劃與實施工作。標桿管理應(yīng)得到企業(yè)管理層的支持,并提供必要的組織和資源保障,同時給予相應(yīng)的獎勵政策。連鎖企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等集團公司,可基于下屬企業(yè)的規(guī)模、地理位置等屬性開展分組對標,實現(xiàn)良性競爭與協(xié)同發(fā)展。
第十條 企業(yè)應(yīng)用標桿管理,應(yīng)建立完善的內(nèi)部信息系統(tǒng)和外部信息渠道,加強內(nèi)外部信息交流,確保能夠及時、準確、高效地獲取企業(yè)自身和標桿對象的相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)、指標及管理流程等信息。企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)標準化管理體系,確保所采集信息的完整性、準確性、及時性和可比性,為開展標桿管理提供堅實基礎(chǔ)。
第十一條 企業(yè)應(yīng)具有對收集到的內(nèi)外部數(shù)據(jù)進行深入分析的能力,可以利用大數(shù)據(jù)、云計算和大模型等現(xiàn)代信息技術(shù),從數(shù)據(jù)中提取有價值的標桿數(shù)據(jù)并進行深度學習和預(yù)測分析,更有效地尋找和應(yīng)用最佳實踐經(jīng)驗,識別出關(guān)鍵績效指標之間的差異,并找出潛在的改進領(lǐng)域,從而實現(xiàn)持續(xù)改進和卓越運營。
第十二條 企業(yè)應(yīng)用標桿管理,應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略目標緊密結(jié)合,確保標桿的選擇和實施能夠支持企業(yè)戰(zhàn)略落地,同時,應(yīng)建立標桿管理反饋和改進機制,對標桿管理實施情況進行總結(jié)和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
第十三條 企業(yè)應(yīng)加強對員工的標桿管理培訓和宣導,幫助員工理解標桿管理的理念和方法,提升其參與標桿管理的積極性和能力,逐漸培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部標桿管理文化,減少標桿管理實施阻力。
第三章 應(yīng)用程序
第十四條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)評價指標體系、市場戰(zhàn)略目標、競爭情況和自身經(jīng)營現(xiàn)狀,確定需要進行標桿分析的具體項目,包括產(chǎn)品和服務(wù)指標、顧客與市場指標、財務(wù)指標、關(guān)鍵流程指標、效率指標等,并在考慮組織機構(gòu)設(shè)立、工作流程、文化氛圍等因素的基礎(chǔ)上,制定標桿管理實施計劃。
第十五條 企業(yè)進行標桿管理時,標桿對象應(yīng)具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時限(即SMART原則)。企業(yè)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)外最大范圍地盡力搜索和調(diào)查備選對象,并精準選擇在某領(lǐng)域具有最佳實踐的對象作為標桿。可選擇的標桿對象包括組織內(nèi)部的優(yōu)秀部門、優(yōu)秀的競爭對手、職能類似的跨行業(yè)企業(yè)、其他領(lǐng)域的創(chuàng)新思維企業(yè)等。
標桿對象的選擇應(yīng)遵循以下原則:
(一)先進性。標桿對象應(yīng)在行業(yè)地位、管理體系、發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力和持續(xù)增長等方面具有顯著優(yōu)勢。
(二)相似性。標桿對象應(yīng)在發(fā)展階段、體制機制、行業(yè)特點、發(fā)展目標等方面與本企業(yè)相匹配。
(三)可學性。一方面企業(yè)能夠近距離深入研究標桿對象,另一方面標桿對象的先進理念與方法能夠與本企業(yè)實際相適應(yīng),企業(yè)能夠結(jié)合自身情況對其運用、轉(zhuǎn)化、推廣,并最終構(gòu)建出適合自身的管理體系。
(四)動態(tài)性。企業(yè)應(yīng)定期對已選定的標桿對象進行跟蹤評估,隨著企業(yè)自身發(fā)展和行業(yè)環(huán)境變化,相應(yīng)調(diào)整標桿對象和標桿指標,確保標桿管理的時效性和有效性。
第十六條 企業(yè)進行標桿管理,一般應(yīng)按照指標體系設(shè)計與數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析與差距識別、改進方案制定與資源整合、執(zhí)行監(jiān)督、以及績效評估等程序開展。
第十七條 指標體系設(shè)計與數(shù)據(jù)收集。企業(yè)應(yīng)在計劃階段設(shè)計出一套科學合理的指標體系,并在此基礎(chǔ)上開展數(shù)據(jù)資料的收集和整理工作,確保數(shù)據(jù)資料的準確性、完整性和及時性,能夠系統(tǒng)、量化地反映自身和標桿對象的情況。企業(yè)可通過公開渠道、行業(yè)報告、實地考察等多種途徑,收集標桿對象的相關(guān)信息。
第十八條 數(shù)據(jù)分析與差距識別。企業(yè)應(yīng)對收集和整理的數(shù)據(jù)資料進行分析,識別自身與標桿在關(guān)鍵績效指標和管理實踐上的差距。分析對標對象的優(yōu)勢和長處,明確在管理方式、資源配置或流程優(yōu)化等方面與之存在的關(guān)鍵差距,實事求是地設(shè)定未來的績效目標,為后續(xù)的學習和改進提供明確方向。
第十九條 改進方案制定與資源整合。根據(jù)前期計劃和分析階段的工作成果,企業(yè)應(yīng)制定改進方案,重新整合內(nèi)部資源,確保資源的有效利用。企業(yè)應(yīng)把標桿的先進經(jīng)驗或優(yōu)秀方法在企業(yè)內(nèi)部充分交流,根據(jù)各部分反饋的意見進一步修改和調(diào)整改進方案,最終得出適合本企業(yè)的管理辦法,并在企業(yè)內(nèi)部形成共識。在內(nèi)部推廣過程中,應(yīng)注重文化適配與員工參與,提升方案的接受度與落地效果。
第二十條 執(zhí)行監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行改進方案并嚴密監(jiān)督行動進展情況,不斷與標桿進行比較對照,確保行動按照預(yù)期方向開展并取得階段性成果,保證改進方案能夠真正落地見效。
第二十一條 績效評估。企業(yè)應(yīng)在學習和改革基本完成時做好績效評估工作,檢驗管理活動的效果是否達到預(yù)期,按照計劃、實施、檢查、處理等四個階段(即PDCA管理原則)形成閉環(huán)管理,既要對整個標桿管理的結(jié)果進行經(jīng)驗總結(jié),也要為開始新一輪標桿管理做好準備,從而實現(xiàn)持續(xù)改進。企業(yè)應(yīng)在每輪標桿管理周期結(jié)束后,形成系統(tǒng)性學習報告,提煉出可復制、可推廣的內(nèi)部最佳實踐,推動組織知識轉(zhuǎn)化,完善組織能力建設(shè)。
第二十二條 企業(yè)也可以利用“標桿環(huán)”規(guī)劃標桿管理的整體流程,具體包括立標、對標、達標、創(chuàng)標等環(huán)節(jié),四個環(huán)節(jié)前后銜接,形成持續(xù)改進、螺旋上升的良性循環(huán)。
(一)立標。在企業(yè)外部尋找最佳實踐,或在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)或遴選某一具體方法、流程、管理模式或優(yōu)秀個人,將其作為標桿和學習對象。
(二)對標。比照標桿尋找差距,通過不斷分析和探索,找到補足自身短板、適合自身特點、達到甚至超越標桿的具體方案。鼓勵引入對標訪談、體驗式學習、深度案例研究等方法,增強對標的深入性和實踐性。
(三)達標。落實方案,通過學習和實踐達到甚至超越標桿水平。
(四)創(chuàng)標。超越標桿對象,形成更先進的實踐方法,成為新標桿。
第四章 工具方法評價
第二十三條 標桿管理的主要優(yōu)點包括:為企業(yè)提供優(yōu)秀實踐的標桿,幫助企業(yè)快速適應(yīng)市場變化,構(gòu)建學習型組織,促使企業(yè)積極學習外界先進的管理方法和理念,通過不斷的學習和改進,使企業(yè)在市場競爭中保持領(lǐng)先地位。
第二十四條 標桿管理的主要缺點包括:應(yīng)用中存在多方面現(xiàn)實問題,例如選擇標桿難度大、數(shù)據(jù)獲取成本高、過度模仿、道德風險、文化適應(yīng)性難、員工內(nèi)部抵抗、短期效果有限等,因此實際落地存在一定困難,且應(yīng)用效果難以保證。標桿管理應(yīng)避免機械模仿導致的管理同質(zhì)化,并注重發(fā)揮企業(yè)自身的創(chuàng)造性。
第五章 附則
第二十五條 本指引由財政部負責解釋。
管理會計應(yīng)用指引第305號——生命周期成本法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 生命周期成本法,是指將特定要素生命周期內(nèi)各個階段的全部成本納入成本管理,使企業(yè)成本管理同生命周期管理相互結(jié)合,實現(xiàn)企業(yè)成本管理的全生命周期化改進的一種成本管理方法。
第二條 企業(yè)應(yīng)用生命周期成本法的主要目標,是通過全面分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本,從而有效控制成本和優(yōu)化成本決策,并在產(chǎn)品定價、新產(chǎn)品開發(fā)、資產(chǎn)購置、人員招聘、工程建設(shè)等方面做出符合企業(yè)發(fā)展需要的決策。
第三條 生命周期成本法通常用于對產(chǎn)品、資產(chǎn)、勞動力等要素在生命周期內(nèi)的所有成本進行管理,以及對工程、研發(fā)等項目或特定系統(tǒng)的全過程成本管理。
生命周期成本法一般適用于制造業(yè)企業(yè)成本管理,也可在房地產(chǎn)、建筑、城市規(guī)劃、能源、高新技術(shù)等涉及長期資產(chǎn)、復雜流程或需全周期成本控制的行業(yè)應(yīng)用。
第四條 企業(yè)在成本管理中,可將生命周期成本法與目標成本法、標準成本法、變動成本法、作業(yè)成本法等工具方法結(jié)合使用,以實現(xiàn)成本的控制和優(yōu)化,提高決策的科學性和有效性,增強企業(yè)的市場競爭力。
第二章 應(yīng)用環(huán)境
第五條 企業(yè)應(yīng)用生命周期成本法,應(yīng)遵循《管理會計應(yīng)用指引第300號——成本管理》中對應(yīng)用環(huán)境的一般要求。
第六條 企業(yè)應(yīng)用生命周期成本法,要求處于較穩(wěn)定的外部市場經(jīng)營環(huán)境和相對完整、協(xié)調(diào)、透明的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境中,且行業(yè)內(nèi)已普遍形成了以客戶為中心、注重可持續(xù)發(fā)展的共識。
第七條 企業(yè)應(yīng)成立跨部門團隊,一般由財務(wù)部門、戰(zhàn)略部門或經(jīng)營管理部門牽頭,研究與開發(fā)、采購、生產(chǎn)、營銷、售后、人力資源、信息技術(shù)等部門均需要參與,細化部門職責分工,共同分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本構(gòu)成及成本動因,確定生命周期和成本類別,制定并實施相應(yīng)的成本控制和優(yōu)化策略,確保生命周期內(nèi)的成本效益最大化。
第八條 企業(yè)應(yīng)配備完善的信息系統(tǒng),并積極引入大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),以實現(xiàn)全鏈條成本相關(guān)信息的輸入、存儲、處理、控制和輸出,進而對生命周期內(nèi)的全部成本進行管理和控制。
企業(yè)應(yīng)充分利用內(nèi)部信息系統(tǒng),進行數(shù)字化改造,建立生命周期成本動態(tài)數(shù)據(jù)庫,從而獲取實時、詳細和直接的成本數(shù)據(jù);并結(jié)合外部采集的數(shù)據(jù),為生命周期成本法提供分析和決策支撐。對于部分長期成本預(yù)測,應(yīng)根據(jù)市場需求變化和技術(shù)迭代引入動態(tài)模型,定期更新成本,并在實踐中結(jié)合實施數(shù)據(jù),調(diào)整成本策略。
企業(yè)應(yīng)將碳排放、環(huán)保合規(guī)等成本納入生命周期成本法模型,支持環(huán)境、社會和治理(ESG)目標的達成。
第三章 應(yīng)用程序
第九條 生命周期成本法主要包括產(chǎn)品生命周期成本法、資產(chǎn)生命周期成本法、勞動力生命周期成本法和項目生命周期成本法等。產(chǎn)品生命周期成本包括產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、制造生產(chǎn)、營銷推廣、顧客使用、售后服務(wù)、棄置回收等生命周期各環(huán)節(jié)的成本;資產(chǎn)生命周期成本包括資產(chǎn)從獲得直至報廢整個生命周期的成本;勞動力生命周期成本包括員工從應(yīng)聘到離職整個雇傭期間的成本;項目生命周期成本包括項目從啟動到結(jié)束整個項目生命周期各環(huán)節(jié)的成本。
第十條 企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品生命周期成本法,一般按照確定基本成本分類、細分成本分類、定義和量化成本組成要素、估計產(chǎn)品經(jīng)濟壽命、加總成本等程序計算生命周期成本。企業(yè)提供服務(wù)的生命周期成本法,參照產(chǎn)品生命周期成本法的程序進行。
第十一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營特點,確定成本分類的基礎(chǔ),并在基本成本分類的基礎(chǔ)上進一步細化成本分類,確保成本數(shù)據(jù)的準確性和完整性,以系統(tǒng)地掌握成本類別的構(gòu)成,從而更精準地預(yù)測、管理和控制成本。
第十二條 企業(yè)應(yīng)明確各環(huán)節(jié)的成本要素組成,并對這些成本進行量化評估,確保數(shù)據(jù)的準確性和可衡量性,為后續(xù)的比較和分析提供基礎(chǔ)。
第十三條 企業(yè)應(yīng)合理預(yù)測產(chǎn)品的經(jīng)濟壽命,以完整地對產(chǎn)品整個生命周期內(nèi)的成本進行分析,實現(xiàn)對成本的長期規(guī)劃和管理。
第十四條 在確定成本組成、量化成本數(shù)額、明確經(jīng)濟壽命的基礎(chǔ)上,企業(yè)應(yīng)將所有相關(guān)的成本按特定對象加總,得到產(chǎn)品的生命周期成本。
第十五條 企業(yè)可在產(chǎn)品生命周期內(nèi)結(jié)合其他成本管理工具方法進行成本管理,以更好地實現(xiàn)降本增效。
第十六條 研發(fā)設(shè)計階段,企業(yè)應(yīng)確保產(chǎn)品滿足市場需求,在質(zhì)量和客戶體驗方面達到預(yù)期目標,并確定產(chǎn)品的成本目標。企業(yè)可應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),通過客戶需求分析、市場調(diào)研等方法合理確定產(chǎn)品的性能、規(guī)格、目標價格等關(guān)鍵要素,在完成產(chǎn)品的初步研發(fā)后進行測試,根據(jù)測試結(jié)果和客戶反饋意見不斷改進或迭代產(chǎn)品,直到產(chǎn)品能夠滿足市場期望并達到成本最優(yōu)。
第十七條 生產(chǎn)制造階段,企業(yè)應(yīng)按照標準流程進行產(chǎn)品生產(chǎn),包括確保原材料采購符合質(zhì)量和環(huán)保標準、制定科學合理的生產(chǎn)計劃、明確工藝標準和質(zhì)量控制點、設(shè)置單位產(chǎn)量的生產(chǎn)成本標準等。企業(yè)可通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等構(gòu)建動態(tài)成本管控體系,及時準確地掌握成本信息,并以標準成本為基準進行成本分析和過程控制,保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時最大程度控制成本。企業(yè)應(yīng)關(guān)注原材料成本變動對產(chǎn)品成本的影響,優(yōu)先采用綠色環(huán)保材料進行生產(chǎn),以降低后期處置成本。
第十八條 營銷推廣階段,企業(yè)可應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)最大范圍拓展營銷渠道,優(yōu)化營銷管理體系,精準觸達細分市場,在提升營銷效果的同時有效降低營銷成本。
第十九條 顧客使用階段,企業(yè)應(yīng)建立顧客支持渠道,保障產(chǎn)品的售后維護和使用。企業(yè)可應(yīng)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),及時回應(yīng)顧客需求并相應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù),精準把控顧客使用環(huán)節(jié)的成本。
第二十條 棄置回收階段,企業(yè)應(yīng)綜合評估產(chǎn)品處置過程中的潛在成本,包括廢棄物回收、污染治理、植被恢復、土壤改良等環(huán)境保護和生態(tài)恢復成本,將ESG相關(guān)成本納入生命周期成本法。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)用資產(chǎn)生命周期成本法,應(yīng)綜合考慮初始投資成本、運行維護成本和處置成本。企業(yè)可結(jié)合其他成本管理工具方法,對資產(chǎn)在其生命周期內(nèi)的全部成本進行控制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)類別和生命周期長短,考慮貨幣時間價值并合理確定折現(xiàn)率。
初始投資成本,是指企業(yè)對廠房、設(shè)備、土地等資產(chǎn)的購置成本,為籌集資金所發(fā)生的成本,以及設(shè)備安裝、操作人員培訓等其他成本。
運行維護成本,是指企業(yè)在日常使用過程中對資產(chǎn)進行定期維修保養(yǎng)、保證資產(chǎn)正常運行的成本。
處置成本,是指資產(chǎn)生命周期結(jié)束時報廢毀損、棄置回收資產(chǎn)所需的成本。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)用勞動力生命周期成本法,應(yīng)綜合考慮雇傭成本、操作成本和工作環(huán)境成本。企業(yè)可結(jié)合其他成本管理工具方法,對勞動力在其生命周期內(nèi)的全部成本進行控制。
雇傭成本,是指企業(yè)招聘和培訓新員工的成本。
操作成本,是指新員工掌握生產(chǎn)技能后進入工作崗位的薪酬、一般管理費用等,薪酬包括短期薪酬、離職后福利、辭退福利和其他長期職工福利。
工作環(huán)境成本,是指企業(yè)為維持良好的工作環(huán)境而產(chǎn)生的各類成本,如租金、水電費、清潔維護費、隔音設(shè)施費等。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)用項目生命周期成本法,根據(jù)具體項目類型,參照產(chǎn)品、資產(chǎn)等生命周期成本法的程序進行。
第四章 工具方法評價
第二十四條 生命周期成本法的主要優(yōu)點包括:提供了成本的全景視圖,有助于企業(yè)更全面、更精準地理解和控制成本;強調(diào)了生命周期各個階段的成本聯(lián)系,有助于企業(yè)進行前瞻性成本管控,提高成本管理的效率;考慮了外部市場因素,有助于企業(yè)更好地適應(yīng)市場變化,并制定相應(yīng)策略,以增強企業(yè)的市場競爭力。
第二十五條 生命周期成本法的主要缺點包括:數(shù)據(jù)獲取難度較大,對生命周期內(nèi)成本數(shù)據(jù)的獲取需要兼顧經(jīng)濟性和及時性,對企業(yè)信息化水平要求較高;操作難度較大,對成本標準的準確性和穩(wěn)定性要求高,市場和技術(shù)的快速變化可能會導致成本標準的頻繁調(diào)整,在實際運用中對企業(yè)的應(yīng)變和適應(yīng)能力有較高要求。
第五章 附則
第二十六條 本指引由財政部負責解釋。