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 一、發(fā)布背景

2025年5月19日，財政部聯(lián)合八部門發(fā)布《關于推廣應用電子憑證會計數(shù)據(jù)標準的通知》（財會〔2025〕9號），聚焦解決電子憑證"四難"問題（接收難、報銷難、入賬難、歸檔難），通過統(tǒng)一技術標準推動全流程無紙化處理，實現(xiàn)提升會計數(shù)據(jù)質(zhì)量、降低社會資源消耗、防范財務造假的政策目標。

事實上，早在2024年修訂發(fā)布的《會計法》和同年出臺的《會計信息化工作規(guī)范》（財會〔2024〕11號）與《會計軟件基本功能和服務規(guī)范》（財會〔2024〕12號），就已經(jīng)確立了電子會計資料與紙質(zhì)憑證的同等法律效力，并要求會計軟件在3年內(nèi)完成適配升級，構(gòu)建起了電子憑證標準推廣的制度基石。

二、發(fā)布對財務領域帶來的影響

從政策發(fā)布的價值來看，顯而易見的是實現(xiàn)會計核算全流程無紙化處理，降低交易成本。從綠色低碳角度來看，電子憑證全流程無紙化處理具有顯著的環(huán)保效益。減少紙張消耗和降低碳排放，也契合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展目標。但我想表達的是，它對現(xiàn)有的財務領域影響重點在哪里？最重要的還是推動了財務數(shù)字化轉(zhuǎn)型與未來的智能財務應用。

01 會計職能的拓展與升級

該標準的推廣順應了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，使會計數(shù)據(jù)從傳統(tǒng)的事后財務記錄載體轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾幕A數(shù)據(jù)資源和未來創(chuàng)新的引擎。財務工作不再局限于簡單的核算，而是向數(shù)據(jù)分析、決策支持等更高附加值的職能拓展。通過對電子憑證數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析，財務人員能夠為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供更具價值的信息，實現(xiàn)會計職能從“記錄價值”向“創(chuàng)造價值”的轉(zhuǎn)變。

02 信息化水平的全面提升

要求單位會計軟件在規(guī)定時間內(nèi)完成升級，以適配電子憑證會計數(shù)據(jù)標準，這一舉措有力推動了各單位會計信息化建設。從硬件設施的更新到軟件系統(tǒng)的優(yōu)化，從人員技能的培訓到管理制度的完善，各單位在會計信息化方面的投入和建設力度會因此不斷加大，信息化是數(shù)字化的基礎，也為財務數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建了堅實的技術基礎和制度保障。

03 財務數(shù)據(jù)中臺建設的推進

統(tǒng)一的電子憑證數(shù)據(jù)標準從源頭上規(guī)范了數(shù)據(jù)格式和內(nèi)容，確保從業(yè)務端及外部進入財務數(shù)據(jù)中臺的電子憑證數(shù)據(jù)準確、完整且規(guī)范。通過對數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲等環(huán)節(jié)的嚴格把控，有效減少了數(shù)據(jù)誤差和不一致性問題，為財務數(shù)據(jù)中臺提供了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)輸入，保障了數(shù)據(jù)中臺的運行效率和分析結(jié)果的可靠性。

04 數(shù)據(jù)集成與共享的強化

該標準打破了不同系統(tǒng)、不同類型電子憑證之間的數(shù)據(jù)壁壘，使得各類電子憑證數(shù)據(jù)能夠按照統(tǒng)一標準順利接入和集成到財務數(shù)據(jù)中臺。實現(xiàn)了數(shù)據(jù)在不同部門、不同系統(tǒng)之間的共享與互聯(lián)互通，為企業(yè)進行全面的數(shù)據(jù)分析和挖掘提供了豐富的數(shù)據(jù)資源，有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)潛在的業(yè)務規(guī)律和價值增長點。

05 高質(zhì)量數(shù)據(jù)驅(qū)動智能應用

電子憑證會計數(shù)據(jù)標準的應用，為智能財務體系提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。來源合法、信息真實且可交叉驗證的電子憑證數(shù)據(jù)，能夠滿足財務機器人、數(shù)據(jù)分析模型等智能應用對數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴格要求。例如，基于準確的電子憑證數(shù)據(jù)，財務機器人可以更精準地執(zhí)行財務核算任務，數(shù)據(jù)分析模型能夠更準確地進行財務預測和風險預警，提升了智能財務應用的效能。

06 自動化流程與智能化融合

電子憑證全流程標準化、無紙化、自動化處理與智能財務體系的自動化流程高度契合。從電子憑證的自動識別、驗證，到入賬、歸檔等環(huán)節(jié)，均可借助智能技術實現(xiàn)自動化操作。同時，結(jié)合人工智能、機器學習等技術，智能財務體系能夠不斷優(yōu)化處理流程，實現(xiàn)對復雜財務業(yè)務的智能化處理，進一步提高財務工作的效率和智能化水平。

三、如何應對變革

01 信息化建設與實施

制定升級規(guī)劃：各單位應結(jié)合自身實際情況，制定詳細的會計軟件升級和信息系統(tǒng)適配規(guī)劃。對于信息化基礎較好的大中型企業(yè)，可選擇自主開發(fā)或定制化解決方案，實現(xiàn)與電子憑證開具分發(fā)平臺的直連，完成電子憑證全流程自動化處理；中小微企業(yè)則可依托財政部提供的免費工具包，或借助第三方云服務實現(xiàn)系統(tǒng)改造。

加強系統(tǒng)集成：注重現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)與電子憑證處理系統(tǒng)的集成，確保數(shù)據(jù)的順暢流通。行政事業(yè)單位要做好與預算管理一體化系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)電子憑證的集約化、批量化歸集；企業(yè)需打通采購、銷售、財務等系統(tǒng)之間的壁壘，實現(xiàn)業(yè)務財務數(shù)據(jù)的深度融合。

開展測試驗證：在系統(tǒng)升級和改造過程中，要充分進行測試驗證工作，模擬各種業(yè)務場景，確保電子憑證在接收、報銷、入賬、歸檔等環(huán)節(jié)的處理準確無誤，同時保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和兼容性。

02 數(shù)據(jù)安全管理層面

建立安全制度：制定完善的數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用等各環(huán)節(jié)的安全要求和操作規(guī)范，落實數(shù)據(jù)安全責任，確保電子憑證數(shù)據(jù)安全可控。

強化技術防護：采用國密算法對電子憑證數(shù)據(jù)進行加密傳輸，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改；建立數(shù)據(jù)災備機制，定期對電子憑證數(shù)據(jù)進行備份，避免因系統(tǒng)故障、自然災害等原因?qū)е聰?shù)據(jù)丟失。同時，加強對會計信息系統(tǒng)的訪問控制，設置嚴格的用戶權限管理，防止未經(jīng)授權的人員訪問和操作數(shù)據(jù)。

加強合規(guī)管理：建立電子憑證與紙質(zhì)憑證的查重機制，避免重復入賬問題，確保財務核算的準確性和合規(guī)性。嚴格遵守相關法律法規(guī)，規(guī)范數(shù)據(jù)使用行為，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用，保障數(shù)據(jù)主體的合法權益。

03 人才培養(yǎng)層面

開展專項培訓：財應組織開展針對電子憑證會計數(shù)據(jù)標準的專項培訓，培訓內(nèi)容涵蓋標準解讀、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)處理等方面，覆蓋財務人員、IT技術人員及管理人員。各單位也應結(jié)合自身實際，開展內(nèi)部培訓，幫助員工掌握新的技術和業(yè)務流程。

培養(yǎng)復合型人才：鼓勵財務人員積極學習數(shù)字化知識和技能，如數(shù)據(jù)分析、人工智能應用等，培養(yǎng)既懂財務專業(yè)知識又具備信息技術能力的復合型人才，以適應財務領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展需求。

建立激勵機制：建立相應的激勵機制，對在電子憑證會計數(shù)據(jù)標準應用過程中表現(xiàn)突出的員工給予獎勵，激發(fā)員工學習和應用新技術的積極性和主動性，推動財務團隊整體能力的提升。

原文鏈接：解讀：最新《關于推廣應用電子憑證會計數(shù)據(jù)標準的通知》