【摘要】 新會計準則體系注重企業可持續發展和核心競爭力的培育。在新會計準則理念影響下的企業績效評價應基于企業核心競爭力進行評價，評價內容應注重于企業技術創新、企業文化、企業對環境的影響等方面，進而設置相應的評價指標。
【關鍵詞】 會計準則；績效評價；核心競爭力
一、新會計準則帶來的新理念
2007年1月1日首先在上市公司實行的新會計準則體系是涵蓋了各類企業各類經濟業務，實現了與國際會計準則實質性趨同的準則體系。這一會計準則體系實現了許多重要的創新，帶來了許多財務和會計的新理念。
（一）注重對企業持續競爭優勢的培育和企業的可持續發展
限制企業的短期行為，在引導企業重視經營利潤的同時，更關注企業資產的質量，關注企業長期發展潛力的培養。如在會計確認與計量和財務報表結構等方面確立了資產負債表觀的核心地位。多年來，在財務報表體系中利潤表居于重要地位，利潤是評價企業業績尤其是企業盈利能力的一個重要指標，但利潤反映的是企業在某一期間的經營成果，是一種歷史信息的表述，企業容易產生短期行為，且易利用利潤指標進行盈余操縱。因而，新會計準則體系，著眼于企業長期戰略和可持續發展，強化了資產負債表信息理念。
（二）注重企業自主創新和技術升級，注重企業與社會環境的和諧發展
企業的持續競爭優勢來自于企業的核心競爭力，核心競爭力最關鍵的要素是企業的技術和創新。新會計準則在會計政策方面引入了研發費用資本化制度，這將鼓勵許多高科技企業、創新型企業或研發投入較大的企業大力進行科技和研發投入，為企業創新提供了良好的會計政策環境。在人力資本核算方面，新準則規范了職工薪酬費用的核算，而股份支付準則對企業管理人員的股票期權作了具體的規定。在成本補償制度上考慮了環境恢復等資產棄置費用，將企業的社會責任引入會計系統中，如有些特定行業的固定資產應將其棄置費用的現值計入固定資產的成本。新準則強調了利益相關者的利益最大化，充分協調企業、社會、環境和人的和諧發展。
新會計準則引入的新理念表明，在競爭日益激烈的市場環境下，不僅僅要強調企業經營管理的目標是保值增值，而更應強調企業的戰略目標是核心競爭力的培育保持，強調企業的可持續發展，強調企業的結構調整和自主創新，強調企業節約能源資源和提高增長質量。
二、新會計準則下企業績效評價的拓展
“評價什么就得到什么”。傳統的主要基于財務評價的企業績效評價存在著與企業戰略脫節、過程與結果分離、面向過去的歷史信息與短期業績信息不能反映企業長期發展能力等弊端。這些弊端與企業價值最大化目標存在著矛盾，企業戰略不能很好地被理解和執行，企業短期的財務業績并不是伴隨著長期的發展潛力，管理者為獲得部門的良好業績而不惜損害企業整體的發展。新會計準則理念影響下的企業績效評價應進行完善與創新。
（一）企業績效評價目標：基于企業的核心競爭力進行評價
績效是業績和效率的統稱，包括過程的效率和活動的結果，因而績效是過程和結果的集合。績效評價的意義不僅僅是為決策者提供支持，更重要的是它應該是一個組織學習、知識積累和增長、決策溝通的過程。因而，績效評價的根本任務是對價值創造進行過程管理，以提高價值創造的質量和效率。它不僅應該能夠對企業的經營業績評價、管理者報酬與激勵等提供決策支持，更應是企業戰略目標實現的重要工具。新會計準則從會計政策上強調企業長期戰略和可持續發展的重要性，績效評價作為企業戰略的重要部分，應摒棄為評價而評價的視角，應基于企業戰略目標——識別、培育、保持企業的核心競爭力而進行評價。基于企業核心競爭力的績效評價應該將評價與戰略相結合，將企業價值創造的過程與業績的結果相結合，將注重企業的歷史業績水平與更注重企業未來的長期發展能力相結合。
企業在產業環境中的合理定位能幫助企業在市場中贏得競爭優勢，企業所擁有的資源和能力尤其是異質性的資源是企業獲利的重要內在因素，但企業要在變化莫測、競爭激烈的市場上保持持續的競爭優勢，則應注重識別培育企業的競爭優勢的源泉：核心競爭力。1990年普拉哈拉德和哈默在權威雜志《哈佛商業評論》上首先提出了“企業的核心競爭力”這一概念。此后，人們對核心競爭力的內涵有了不同的認識和觀點。有觀點認為技術與技能是企業發展的最終動力，是企業核心競爭力的根本源泉，只有不斷進行技術或技能的創新，才能保持企業產品的領先性和持續競爭優勢；有觀點認為，核心競爭力是指具有企業獨特的專有知識和信息，組織學習是提高核心競爭力的重要途徑；還有人提出，核心競爭力是各種技能及其相互關系所構成的組合，是各種資產、技術、技能、知識、資源等的協調配置的觀點。但人們對核心競爭力是企業競爭優勢的本源的觀點認識一致。核心競爭力能給客戶和企業帶來戰略性的價值，能使企業獲得核心專長以及其它能力，對企業的一系列的能力和競爭力都有促進作用。它是獨一無二的，不易被其他企業模仿和替代。核心競爭力內生于企業，但它是在企業長期的競爭發展過程中逐漸形成的，與一定時期的產業動態、企業的資源以及企業的其它能力等變量高度相關。
（二）績效評價內容：對核心競爭力的關鍵影響要素進行評價
核心競爭力的不可復制、不可替代的特征決定了其主要來自于企業的內部培育，而且是企業長期對文化、知識、技術、管理等資源和能力的不斷積累和沉淀以及與宏觀經濟環境與產業環境等的適應和調整的結果。基于核心競爭力的績效評價應主要圍繞核心競爭力培育、保持過程中的關鍵要素進行評價，設置相關評價指標。
1. 注重對技術創新因素的評價：
核心競爭力的關鍵構成要素之一是技術及技術創新。會計準則在無形資產、企業年金、股份支付、職工薪酬等新準則中鼓勵企業對技術創新的投入，對企業為創新引進和激勵人才減少了財務障礙，這是新準則對企業核心競爭力的貢獻。績效評價應注重對企業技術創新的評價。創新主要是工業技術創新，技術創新主要包括新產品和新工藝以及產品和工藝顯著的技術變化。產品技術創新從縱向看，可延伸產品和服務實現升級換代；從橫向看，可拓展新的產品和服務以及相關市場。工藝技術創新可能會改善生產要素的使用或可能使材料能源消耗明顯減少或可能改善產品質量，縮短生產周期或交付期等等。無論是產品或工藝的技術創新，均能為企業帶來巨大的經濟效益和社會效益。從企業管理的角度看，技術創新是一個從新思想的產生，到研究、發展、生產制造到商業化的過程。技術創新首先應是企業對市場和相關信息的了解、搜集、判斷，有了新思想進行研發，這個過程需要企業的創新投入。技術創新最終是滿足用戶，面向市場，獲得顯著的經濟利益和社會效益，這是企業的創新產出。在技術創新的過程中，創新還有賴于企業內部相關要素的支撐，如企業的資源供給、企業組織環境有賴于企業外部環境的支持，如政府對創新的鼓勵、政策對創新的支持、供應商用戶和競爭對手的知識等。在創新過程中，企業要充分利用和整合各種創新資源，這需要企業的創新管理能力。綜合以上分析，對企業技術創新的績效評價指標可從三個方面來設置：（1）創新投入指標：如研發人員人數、研發經費投入數等。（2）創新產出指標：如新產品和改進產品利潤率、單位產品成本降低率、新產品數或工藝創新數、主持或參與制定行業標準數、專利申請數、科技論文數等。（3）創新管理能力指標：如情報信息分析報告數及被研發部門利用數、研發部門與生產、用戶、其他研發機構的交流、對創新成果做出評價和保護等。
2. 注重對企業文化因素的評價：
文化具有一個基本特征：能為人們提供某種行為模式，并激勵或限制行為的結果。文化的核心是價值觀念。企業文化是組織成員所共同形成的價值觀，也是思考與行為規范的體系。企業文化可以主要劃分為物質文化、制度文化、精神文化三個層面。其中，企業精神文化是企業文化的內核，主要包括企業精神、企業價值觀、企業倫理、企業理念等以及與此相適應的組織與活動等。企業文化是企業競爭優勢的源泉，是企業核心競爭力的源泉。基于文化視角的企業理論研究認為，共同的文化價值觀和信仰在企業內部本身就是一種稀缺資源和獨特的不可復制的能力。企業組織對文化價值觀等隱性知識的學習可實現企業成員價值觀體系的擴展，提高組織內部的文化認同度，從而增強組織內部的創新動力，改變企業組織績效水平，形成核心競爭力。相關的實證研究也顯示，企業文化因素對企業經營績效存在顯著的影響。企業家應進行文化資本的投資，形成企業的核心價值觀并不斷地將其擴展到企業的員工中去，提高員工對企業文化的認同感，使他們認為對企業組織奉獻的同時就是自我價值實現的過程。被員工認同的企業文化會轉化為核心的競爭能力，相反，當企業成員對企業文化的認同度降低時，他們的創新就會減弱甚至做出與企業目標相背離的行為。因而，文化的包容性即企業文化持續的擴展才能保持員工的文化認同度和企業的核心競爭力。對企業文化因素方面的評價可從以下幾方面進行。（1）企業對企業文化建設的重視指標，如企業家自身素質、企業對文化建設的投入等。（2）企業文化的包容度指標，即企業文化是否得到員工的認同、企業發生大的管理或技術變革時企業文化是否也能迅速適應變革，如員工的滿意度指標、企業變革時離職員工的數量等。（3）企業文化建設管理過程中的能力指標，如企業治理結構、企業組織學習能力等。
3. 注重對企業環境的影響評價：
和諧社會是人與自然的和諧相處。企業在發展壯大的過程中，需要同時滿足社會經濟繁榮、環境保護、社會福利等的和諧發展，保證物質資本、人力資本、環境資本的保值增值。企業的發展要消耗資源，對環境產生一定的影響。在全球環境不斷惡化的情況下，越來越多的企業認識到在企業發展壯大的同時應注重對環境的保護。研究表明，企業的經濟績效與企業環境績效有著積極的關系。相關的研究結果發現：企業社會責任與企業財務績效存在著正相關關系。其中，社會責任的主要標準之一就是指環境績效標準。將環境保護作為企業自身義不容辭的社會責任的企業才能得到長久的發展，才具有持續的競爭能力。新會計準則也將特殊的固定資產的棄置費用計入其成本，要求企業對環境績效進行關注。績效評價應注重對企業環境績效的評價，可從以下三個方面設置評價指標。（1）環境投入指標：如環境研發投資費用、環境保護的基礎設施設備投入費用、資助社會環保的經費等。（2）環境結果指標：如能源投入產出率、原材料投入產出率、水資源循環利用率、“三廢”排放量、廢棄物的處理等。（3）環境管理指標：如環境管理系統的建立、環境教育培訓的人員課時及經費等。
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