作者：[卜漢斌]
良好的會計管理是社會主義市場經濟正常運行的基礎和關鍵。近年來，湖北省襄樊市會計局面對地方會計管理工作中出現的新情況、新任務，與時俱進，不斷創新，努力把會計局打造成服務型、管理型、勤政型、學習型組織。
一、正確處理會計管理與會計服務的關系，努力把會計局打造成服務型組織
１．以貫徹實施會計法規為突破口，營造依法理財的良好氛圍。市場經濟就是法制經濟。在市人大、市政府的高度重視和支持下，我們把《會計法》列入全市“三五”普法內容。２０００年新修訂的《會計法》頒布后，我們更是爭取主動，采取多種形式抓宣傳，分類學習抓培訓，突出重點抓整改，把貫徹實施會計法規工作推向新的高潮。
２．以建賬監管和代理記賬為手段，促進民營企業大發展。我們從維護投資者和債權人合法權益出發，會同工商、稅務部門分別擬定了建賬監管和代理記賬兩個暫行辦法，分別在棗陽市和襄樊城區進行試點，力爭將民營企業的會計工作納入規范化管理軌道。
３．以建立會計人才市場為依托，積極開展中介服務。由于市場競爭十分激烈，一方面一大批正在成長壯大的民營企業需要一大批高素質的會計人員，另一方面社會許多下崗的會計人員急需再就業。我們抓住這一特點及時與組織、人事部門聯系成立會計人才市場，定期與不定期地組織開展供需見面會，實行雙向選擇。
４．開展會計繼續教育，打造會計誠信隊伍。自２００１年以來，我們結合財政部頒布的新準則、新制度，狠抓會計知識更新，努力提高會計人員素質。２００３年，我們又以市政府的文件形式下發《關于加強會計誠信建設的通知》。與此同時，著力打造會計誠信隊伍，對全市所有的會計人員借這次換證機會建立了誠信檔案，強化管理監督，有效維護了會計秩序。
二、正確處理會計管理與財政工作的關系，努力把會計局打造成管理型組織
１．圍繞財政管理抓會計基礎規范。把會計基礎規范當作提高財政管理水平的重大措施。自２００２年以來，我們先后兩次組織２０余人次由局領導帶隊，深入企事業單位對會計憑證、會計賬簿、會計報表等開展規范性指導檢查，提供無償服務。
２．圍繞財政資金投向抓會計委派。從１９９７年開始，我們積極尋求提高財政資金使用效益的有效措施，逐步對投放財政資金的大型工程建設項目和行政事業單位收費大戶的財會機構負責人、主管會計實行政府委派制度。此舉取得了源頭治腐、增收節支的效果。
３．圍繞財政改革抓會計集中核算。近年來，我們在全市以鄉鎮、縣市為單位建立會計核算中心，對各行政事業單位的賬戶統一收繳，對財務收支實行報賬制、集中核算制，從而為實行收支兩條線管理、國庫集中支付、工資統一發放、政府集中采購提供了操作平臺。
４．圍繞財政監督抓會計執法檢查。把會計執法檢查與財政監督有機結合起來，達到運作機體統一，形成財政監督必有會計監督、會計執法檢查必有財政監督的局面，力求避免重復檢查。
三、正確處理會計管理與依法行政的關系，努力把會計局打造成勤政型組織
１．在管理領域上，由單純以國家企事業單位為對象的會計管理傳統模式，向建立以國有資本為對象、社會會計工作管理與服務的全方位轉變，對民營企業會計管理、會計人才市場和代理記賬進行了大膽嘗試。
２．在管理職能上，由過去以行政審批為主的簡單管理模式，向建立備案、審批指導、監督相結合的方式轉變。
３．在管理手段上，突破具體事項的直接管理模式，向建立以制度引導、技術指導、咨詢服務為主體的間接管理轉變。多次集中力量、深入基層對會計電算化、會計管理基礎規范和執行新會計制度工作提供技術指導和業務幫助。
４．在管理程序上，由收費式服務向義務性幫助轉變，杜絕以收費為目的的管理活動。對于行政執法性收費，堅持做到有收費依據、收費項目、收費標準，切實增強了廉潔為民和依法行政的管理意識。
四、正確處理內強素質與外塑形象的關系，努力把會計局打造成學習型組織
近年來，我們大力加強自身建設，把加強學習、提高素質、整頓作風放在首要位置，做到外樹形象、內強素質，努力做“三個代表”的忠實實踐者。深入基層，大興調查研究之風，大興求真務實之風。狠抓群眾性的科研活動，鼓勵會計局干部職工勤奮學習，每年通過下達課題的形式調動和激發方方面面參與會計理論研究的積極性和創造性，對在市級以上刊物上發表的論文實行重獎，營造一個勤奮學習、團結向上的氛圍。近幾年，圍繞組織實施財務集中核算、零戶統管、會計從業資格管理、非公有制經濟組織會計管理、民營企業依法建賬和會計人員后續教育、會計誠信建設、會計人才市場建設以及代理記賬等，組織力量，深入開展調查研究，先后制定和完善了十多個會計管理工作規章制度和管理辦法，確保了新時期會計管理工作步步深入、健康發展。
