傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，地勘單位主要是通過國家投入資金來承擔(dān)地質(zhì)項目工作，投資主體是國家，投資收益與成果歸屬國家。換而言之，地勘單位只要根據(jù)國家地質(zhì)項目的計劃和要求完成即可，無須對承接項目的效益負(fù)責(zé)任。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立與皇 完善，地質(zhì)隊伍不斷壯大和發(fā)展，地劫單位由單一承擔(dān)國家地質(zhì)項目工作轉(zhuǎn)向開展社會性的地質(zhì)工作，產(chǎn)業(yè) 范圍不斷擴大，并具有了一定的規(guī)模。因此研究地勘單位財務(wù)風(fēng)險管理十分必要。由于地勘單位經(jīng)濟(jì)業(yè) 務(wù)有其自身特點，其所面臨的財務(wù)風(fēng)險除具有一般企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險特外，還具有其獨特的性質(zhì)，因而，要結(jié)合自身實際加強財務(wù)管理。
一、籌資管理 資金的籌集來源于投資者投入和借入資金。地勘單位 在籌資決策的過程中，應(yīng)該考慮的是所籌集資金的投向、 預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、籌資后的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資金結(jié)構(gòu)是否 合理等因素:通過定期的財務(wù)指標(biāo)分析，及時發(fā)現(xiàn)是否存 在潛在的財務(wù)危機或正在發(fā)生的財務(wù)危機，以便能快速采 取措施，避免財務(wù)危機的繼續(xù)擴大。筆者認(rèn)為，對財務(wù)指標(biāo) 的分析既要進(jìn)行總體財務(wù)指標(biāo)分析，更要注重分行業(yè)的局 部財務(wù)指標(biāo)分析。如果只關(guān)注分行業(yè)的財務(wù)指標(biāo)，在地勘 單位資金可在一定程度上統(tǒng)一調(diào)配、調(diào)控的情況下，分行 業(yè)存在的暫時性資金困難，會被錯誤的估計，從而失去有 益的投資機會。只有將兩者的分析結(jié)合起來綜合研究，才 能更好地避免籌資風(fēng)險。 值得一提的是，舉債經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展的必要途徑，但 必須以自有資金為基礎(chǔ)，如果資本結(jié)構(gòu)中債務(wù)資本過大， 負(fù)債比率越高，償債能力越弱，對此地勘單位要具體情況 具體分析。
二、投資管理 目前，地勘單位在投資決策中存在著重規(guī)模、輕效益 的傾向，所投資項目或沒有進(jìn)行充分的論證或在進(jìn)行投資 可行性分析時，分析模型選擇不夠科學(xué)，忽視自身資金的 承受能力而盲目擴張，進(jìn)而加大投資風(fēng)險。事實上，地勘單 位現(xiàn)有經(jīng)營行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益很不平衡。一些行業(yè)規(guī)模越來 越大，產(chǎn)值一年高過一年，利潤看似可觀，但資金流卻不那 么樂觀。另一些與地質(zhì)關(guān)系較密切的行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益則是穩(wěn) 步增長。因此，在投資決策中應(yīng)對自身條件作出科學(xué)、合理 的分析，揚長避短，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，使收益性、風(fēng)險 性、穩(wěn)健性有機結(jié)合，將決策風(fēng)險降至最低點。
三、資金的回收管理 地勘單位中一些經(jīng)營行業(yè)存在著大量的應(yīng)收賬款，隨 著賬齡的增加，應(yīng)收賬款的壞賬風(fēng)險隨之增大，應(yīng)收賬款 的管理成本也逐年增加，因此，加強應(yīng)收賬款管理十分重 要。在具體管理方法上，筆者建議:一是經(jīng)營決策前對合作 方進(jìn)行資信調(diào)查，從而預(yù)防大額應(yīng)收賬款的發(fā)生;二是建 立應(yīng)收賬款回收管理辦法，明確責(zé)任，及時催收，盡可能避 免因賬齡的無限期延長而增大壞賬風(fēng)險。
四、收益(節(jié)余)的分配管理 地勘單位在組織形式上為有限責(zé)任公司。收益分配政 策根據(jù)《公司法》有關(guān)規(guī)定，通過董事會、股東會決議確定。 股利分配政策的選擇是地勘單位經(jīng)營管理過程中最重要 的決策，在分配時要兼顧國家、企業(yè)與職工個人的利益，既 要考慮公司未來的發(fā)展，也要注重投資回報。具體應(yīng)該考 慮到如下因素: 一是企業(yè)所處生命周期。目前地勘單位大都處于成長 期，應(yīng)更多地考慮企業(yè)的上升需要，將經(jīng)營收益主要留存 于企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展積蓄力量。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)人穩(wěn)定的 成熟期后，再適當(dāng)考慮高股利政策。 二是企業(yè)的舉債能力。從地勘單位現(xiàn)有財務(wù)情況來 看，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高，銀行借款多為一年內(nèi)到期的短 期借款，企業(yè)短期償債能力較弱，一旦銀行短期貸款到期 又無其他資金補充，企業(yè)將會面臨嚴(yán)峻的財務(wù)危機。從地 勘單位現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實力來看，由于舉債能力較弱，因而應(yīng) 該把更多的盈余留存企業(yè)，待企業(yè)經(jīng)過一定的發(fā)展，財 務(wù)狀況有所改善、舉債能力有所增強后，再執(zhí)行高股利 分配政策。 三是職工對股利的心理期待。職工參股一方面是為企 業(yè)籌集發(fā)展所需的資金，另一方面有利于提高職工的工作 積極性，增強責(zé)任感。職工參股對投資回報期待較高，企業(yè) 的股利分配也應(yīng)適當(dāng)考慮職工心理因素，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營收益 有較大幅度增長時，可適當(dāng)增發(fā)股利，穩(wěn)定職工情緒，保護(hù) 職工的積極性。
五、實現(xiàn)資金的集中管理與監(jiān)控 針對地勘單位各行業(yè)發(fā)展不平衡、資金周轉(zhuǎn)存在差距 的現(xiàn)狀，地勘單位應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在集團(tuán)內(nèi) 部成立財務(wù)公司，實現(xiàn)集團(tuán)資金的集中管理與監(jiān)控。一是 可以調(diào)劑集團(tuán)成員之間的資金余缺，既避免因某些行業(yè) (單位)由于資金臨時周轉(zhuǎn)困難而錯失投資機會，也防止某 些行業(yè)(單位)資金大量積壓，失去獲取更高收益的機會。 二是可以有效防范大額資金轉(zhuǎn)移中可能存在的風(fēng)險，增強 資金的安全性。近年來地勘單位大額資金轉(zhuǎn)移中因某些環(huán) 節(jié)失控造成巨大損失事件的發(fā)生，也充分說明成立內(nèi)部財 務(wù)公司的必要。
六、積極推行全面預(yù)算管理 全面預(yù)算管理是財務(wù)管理控制體系的重要內(nèi)容，地 勘單位應(yīng)積極推行，做到如下要求:一是所編制的預(yù)算 必須體現(xiàn)本單位業(yè)務(wù)活動目標(biāo).并明確職責(zé)，確保各項 收人全部納人單位預(yù)算。二是在預(yù)算執(zhí)行過程中.因客 觀原因需調(diào)整預(yù)算的，要經(jīng)過逐級審批后方可進(jìn)行調(diào) 整。三是建立預(yù)算適時或定期反饋制度，以便監(jiān)控預(yù)算 執(zhí)行情況。四是預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)該對執(zhí)行情況進(jìn)行分 析、考核，分析差異產(chǎn)生的原因及存在的問題，采取措施 加以改進(jìn)。五是制定預(yù)算資金支出的審批制度，嚴(yán)格控 制無預(yù)算的資金支出。
七、提高內(nèi)部審計的獨立性 內(nèi)部審計不但協(xié)助管理層促成良好控制環(huán)境的建立， 而且還需為改進(jìn)內(nèi)部控制提供建設(shè)性意見。隨著內(nèi)審范疇 的不斷擴展，內(nèi)部審計應(yīng)該由查錯防弊向管理審計轉(zhuǎn)變。 地勘單位管理層應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識內(nèi)部審計的作用， 確保其獨立性。
八、提高管理層對內(nèi)控制度的重視程度 “一把手”的認(rèn)知是內(nèi)部控制的關(guān)鍵，管理者首先應(yīng)該 認(rèn)識到內(nèi)部控制也是對管理者的控制，將其自身行為納人 內(nèi)部控制的范疇。良好的內(nèi)部控制應(yīng)該是有效的，而不是 流于形式。內(nèi)控體系的建立健全是一項系統(tǒng)工程，在實際 工作中，應(yīng)加強宣傳，使內(nèi)控工作得到廣泛的認(rèn)知和支持， 以建立適合本單位實際情況的內(nèi)控制度，確保資產(chǎn)的安全 完整，促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益的提高。
