延遲退休 劫貧濟(jì)富 人口老齡化
這一缺口數(shù)字一出來，頓時(shí)就引發(fā)了社會(huì)熱烈爭(zhēng)議。雖然其后人力資源與社會(huì)保障部表示，“截至2011年年末，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬億元，所以從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。未來全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠做到長(zhǎng)期收支平衡。”以及社科院編撰的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2011》顯示，“近2/3的養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1.9萬億元，來自于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付”，但仍舊不能打消民眾的顧慮和擔(dān)憂，“延遲退休年齡”這一舉措更是引起社會(huì)各界不同反響。這樣的爭(zhēng)論是有原因的，因?yàn)樵谖覈髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)占工資收入的將近30%，居全球最高水平之列，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位并沒有納入社保體系，但他們不用交一分錢退休時(shí)卻是前者的3倍之多。這樣的不公平待遇也就成為了人們反對(duì)延遲退休年齡的最主要的原因。
一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)擺在了我們的面前，中國已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)，人們擔(dān)心的并不是變老，而是能不能老有所養(yǎng)。“延遲退休年齡”的提議，有些學(xué)者認(rèn)為這是國際趨勢(shì)所在，不管是發(fā)達(dá)國家諸如歐盟在應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)時(shí)的舉措，還是發(fā)展中國家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)宜之計(jì)。如果我們國家做好了這方面的工作，就能未雨綢繆，不至于等到事態(tài)發(fā)展到我們不能控制的局面。但我們要看到，發(fā)達(dá)國家雖然退休年齡比較晚，但他們的人均預(yù)期壽命卻差不多比我們高10歲！所以延遲退休年齡是否可行，還是有待商榷的。另外，有些人贊成延遲退休年齡的原因是，對(duì)于一些特殊的職業(yè)比如說教師、醫(yī)生，他們?cè)陂L(zhǎng)期的工作過程中積累起來的經(jīng)驗(yàn)實(shí)屬不易，很多時(shí)候當(dāng)他們還沒有把他們的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮出來派上用場(chǎng)的時(shí)候，他們就得退休了，實(shí)在是太可惜！
我認(rèn)為，在當(dāng)下，我們國家還不宜實(shí)行“延遲退休年齡”的政策。首先，從很本源的角度來說，之所以設(shè)置退休制度就是考慮到人的能力的有限性。《黃帝內(nèi)經(jīng)》記載“女子七七，任脈虛，太沖脈衰少，天癸竭，地道不通，故形壞而無子也。男子八八，則齒發(fā)去。腎者主水，受五藏六府之精而藏之，故五藏盛，乃能寫。今五藏皆衰，筋骨解墮，天癸盡矣。故鬢發(fā)白，身體重，行步不正，而無子耳”。自然地，人到了這個(gè)年齡，身體機(jī)能的運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)遲鈍，各方面的反應(yīng)能力包括工作能力也會(huì)下降。這是不可抗拒的自然規(guī)律，即使你覺得你有十二分的精力和滿腹的經(jīng)驗(yàn)，但如果繼續(xù)工作下去無疑就是生命的透支，嚴(yán)重的可能就會(huì)導(dǎo)致早衰早亡。加上我國目前的企業(yè)就業(yè)環(huán)境并沒有達(dá)到像發(fā)達(dá)國家那么完善的保障制度，不僅下崗之后沒有生活保障，就連在職期間的福利也是微乎其微。這也導(dǎo)致很多人即使有精力也不愿意再多花5年的時(shí)間去交養(yǎng)老保險(xiǎn)而退休的時(shí)候可能冒著領(lǐng)不到養(yǎng)老金的風(fēng)險(xiǎn)。
由于目前我國的退休制度實(shí)行的是雙軌制，也就是說。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金由財(cái)政統(tǒng)一支付，而企業(yè)實(shí)行的是企業(yè)和企業(yè)工人按一定的比例繳納的繳費(fèi)型統(tǒng)籌制度。很多人對(duì)這樣的體制曾經(jīng)提出過批判，認(rèn)為這是不合理的待遇。同樣是工作，企業(yè)職工付出的汗水一點(diǎn)都不比公務(wù)員少，憑什么到退休的時(shí)候差異這么大？這豈不是也在無形之中壓榨廣大企業(yè)職工工人的勞動(dòng)力？長(zhǎng)期下去，企業(yè)的補(bǔ)貼也需要從國家財(cái)政支出，那勢(shì)必會(huì)造成公務(wù)員的養(yǎng)老金和企業(yè)職工的養(yǎng)老金的分配沖突問題。也有人認(rèn)為，延遲退休年齡實(shí)際上是為官員尋租找到了一個(gè)比較好的理由。試想，為什么有的人工作不到60歲就巴不得趕緊退休，結(jié)束這種痛苦的生活，而有的人工作到65歲還不想退休？其中，后者很大一部分是屬于利益集團(tuán)，他們不想放棄目前手中握有的權(quán)力，于是想借延遲退休年齡為自己謀取更多的利益。
我個(gè)人認(rèn)為，不論是否要延遲退休年齡，我們的政府最重要的一點(diǎn)就是要做到養(yǎng)老金制度透明化、公開化，讓社會(huì)公眾知道他們繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)都是怎么運(yùn)行的，放在哪了，花在哪了，即使最后出現(xiàn)問題，也讓公眾心里有數(shù)，而不至于讓18.3萬億的養(yǎng)老金缺口數(shù)據(jù)令人費(fèi)解的同時(shí)更是憂心忡忡！作為一個(gè)普通民眾，我工作大半輩子，辛辛苦苦的繳了大半輩子的養(yǎng)老保險(xiǎn)，到我退休的時(shí)候，卻只能領(lǐng)到5年或者10年的養(yǎng)老金，這是不是太不公平？在一個(gè)法治社會(huì)的國家，養(yǎng)老金制度都應(yīng)該是用來劫富濟(jì)貧而不是劫貧濟(jì)富的，也就是說，削減富人的收入，來提高窮人的收入。而我國目前的雙軌制養(yǎng)老金制度，是歷史遺留問題，即在“摸著石頭過河”年代里的漸進(jìn)改革，往往是針對(duì)某一地、某一行業(yè)、某一群體先進(jìn)行改革試驗(yàn)，然后再逐漸擴(kuò)展，這種改革不可能是成熟的改革。我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革始于20世紀(jì)80年代中期，1995年正式建立統(tǒng)賬結(jié)合模式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但并未對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度同步改革，此后的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革也一直圍繞著職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行，近幾年又增加了農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度一直停留在原地并延續(xù)著以往的做法。 所以我覺得對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休制度的改革迫在眉睫！我們是不是可以借鑒一些成功國家的制度，逐步的對(duì)我國的養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革，例如英國、德國等。或許我們可以嘗試建立一些試點(diǎn)改革，如果成功的話就可以在全國范圍內(nèi)實(shí)行。我想，只有這樣，才會(huì)讓我們的老百姓放心，不會(huì)在年輕的時(shí)候就要開始考慮以后退休后怎么辦。我們也希望國家能盡快完善養(yǎng)老金制度，它是令人滿意的、與時(shí)俱進(jìn)的，更重要的是它是富有希望的，更多的人能受益的！
