摘 要：
關(guān)鍵詞：
自1975年中歐建交以來(lái)，兩國(guó)在30多年里經(jīng)受住了時(shí)間考驗(yàn)，在各個(gè)領(lǐng)域取得了頗多成果。當(dāng)前，中歐關(guān)系正處于歷史最佳時(shí)期，戰(zhàn)略伙伴關(guān)系亦日臻成熟。
中國(guó)與歐盟關(guān)系的顯著發(fā)展是近年來(lái)世界事務(wù)中最重要的事態(tài)之一。作為后冷戰(zhàn)時(shí)代國(guó)際關(guān)系的關(guān)鍵組成部分之一，中國(guó)與歐盟在雙邊關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)構(gòu)建了一種互利互贏的模式。而中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作為一種國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)制度的綜合體，不僅可以為中歐雙方帶來(lái)巨大的政治經(jīng)濟(jì)利益，而且可以在建設(shè)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的過(guò)程中發(fā)揮不可替代的積極作用。
一 中歐關(guān)系在各領(lǐng)域的新發(fā)展
（一）在政治領(lǐng)域，不斷調(diào)整和提升的雙邊關(guān)系
中國(guó)對(duì)歐洲一體化的正式承認(rèn)以中國(guó)與歐共體的建交為標(biāo)志，但在初期，中國(guó)與資本主義世界的關(guān)系剛剛解凍，所以雙方之間的了解頗為有限1。在冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)期，中國(guó)與歐洲的關(guān)系主要受美蘇關(guān)系這個(gè)大局影響，中歐雙方都沒(méi)有將對(duì)方放在外交關(guān)系優(yōu)先考慮的位置，而是將其放到與超級(jí)大國(guó)關(guān)系的背景下來(lái)對(duì)待，因此當(dāng)時(shí)中歐關(guān)系從未確立正式的方針與政策。中歐關(guān)系的大發(fā)展起始于冷戰(zhàn)結(jié)束之后， 歐盟最初的對(duì)華外交戰(zhàn)略是作為歐盟對(duì)亞洲新戰(zhàn)略的組成部分而出臺(tái)的2。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)及國(guó)際地位的提高，自2000年以來(lái)，歐盟亦將對(duì)華政策放置于重要的地位，中歐關(guān)系目前已成為雙方全球戰(zhàn)略的基本支柱之一。
（二）在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，合作快速穩(wěn)步發(fā)展
中歐關(guān)系在過(guò)去三十多年間的迅速發(fā)展使其成為推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展的一個(gè)十分關(guān)鍵的因素之一3。中歐建交初期，雙邊關(guān)系受兩極格局影響很大，中歐經(jīng)濟(jì)交流亦非常低調(diào)。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著政治關(guān)系的改善，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也進(jìn)入歷史最好時(shí)期，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：一系列法律文件保障了中歐貿(mào)易關(guān)系；中歐貿(mào)易突飛猛進(jìn)，2004年以來(lái)歐盟超過(guò)美國(guó)成為中國(guó)的首要貿(mào)易伙伴；在中國(guó)吸引外資方面，歐盟是中國(guó)第一大技術(shù)供應(yīng)方和外國(guó)資本來(lái)源地；此外在財(cái)政援助合作方面，中歐之間也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
（三）在科教文等其它領(lǐng)域，交流往來(lái)日益增多
中歐在科學(xué)、教育等方面的交流往來(lái)經(jīng)歷了從無(wú)到有、由少至多、逐步完善的過(guò)程。目前，雙方的合作涉及到諸多領(lǐng)域和部門。例如，在人文和社科領(lǐng)域，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與歐盟及交流與合作有良好的基礎(chǔ)。在軍事領(lǐng)域，雖然歐盟與中國(guó)尚未進(jìn)行過(guò)任何軍事交流，但啟動(dòng)此類交流活動(dòng)的計(jì)劃已經(jīng)處于草擬階段，以補(bǔ)充歐洲各國(guó)單獨(dú)與中國(guó)人民解放軍開展的交流活動(dòng)。
二 中歐關(guān)系演變提升的原因
（一）經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展和世界格局急劇變動(dòng)的國(guó)際環(huán)境
中歐關(guān)系之所以取得迅猛發(fā)展很大程度上因歸因于目前政治經(jīng)濟(jì)全球化的大背景。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界格局發(fā)展演變和最終形成的決定性因素之一。經(jīng)濟(jì)全球化是是商品、信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)、跨地區(qū)流動(dòng)。這種流動(dòng)把全世界連接成為一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，各國(guó)在這一大市場(chǎng)中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。可以說(shuō)如果沒(méi)有冷戰(zhàn)之后出現(xiàn)的全球化大發(fā)展亦不可能形成如今良好的中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系局面。此外，科技的進(jìn)步也為中歐各自的發(fā)展提供了空間，給中歐關(guān)系帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，穩(wěn)健的中歐關(guān)系反過(guò)來(lái)也深化了全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）中歐之間的共同利益是雙方發(fā)展關(guān)系的客觀基礎(chǔ)
國(guó)家間利益都是建立在共同利益基礎(chǔ)之上的。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中，相較于美國(guó)4，歐洲與中國(guó)沒(méi)有太多的戰(zhàn)略分歧點(diǎn)，在許多國(guó)際議題上都存在著共識(shí)，相反雙方在構(gòu)建世界多級(jí)化的進(jìn)程中有著廣泛的共識(shí)及眾多的合作需求，雙方在經(jīng)濟(jì)上都有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性和依賴性，而且隨著美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束，這種利契合也在不斷增加。中國(guó)的發(fā)展需要?dú)W洲，歐洲的發(fā)展也需要中國(guó)，由此決定了雙方在國(guó)際關(guān)系上應(yīng)當(dāng)相互理解與支持，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。
三 中歐關(guān)系的前景展望
總的來(lái)看，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展勢(shì)頭是良好的，然而由于中歐屬于不同的文化圈且雙方在發(fā)展水平上存在著較大差異，由此無(wú)論在經(jīng)濟(jì)還是政治領(lǐng)域，雙方都不可避免地存在著一系列矛盾和沖突5。因此，在客觀分析中歐關(guān)系現(xiàn)狀、肯定雙方關(guān)系發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，也要清晰的意識(shí)到其中的問(wèn)題和面臨的巨大挑戰(zhàn)。
（一）中歐關(guān)系目前存在的主要問(wèn)題
目前中歐關(guān)系存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：一是歐洲對(duì)華武器軍售禁令問(wèn)題；二是歐盟對(duì)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位承認(rèn)問(wèn)題；三是雙方經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題；四是中國(guó)的非法移民問(wèn)題。
（二）影響中歐關(guān)系未來(lái)發(fā)展的若干因素
中國(guó)與歐洲關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展受諸多因素影響與制約。其中歐盟對(duì)華政策的戰(zhàn)略取向是一個(gè)至為關(guān)鍵的因素之一。受美國(guó)影響6，歐洲對(duì)華政策的戰(zhàn)略取向是期望中國(guó)能夠通過(guò)變革最終放棄社會(huì)主義國(guó)家制度。此外中歐伙伴關(guān)系中存在著廣泛的不對(duì)稱性，這在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)的尤為顯著。在社會(huì)制度的不對(duì)稱想性則主要體現(xiàn)在歐盟屢次對(duì)中國(guó)民主化和人權(quán)的“關(guān)切”上。這一系列因素都在不成程度上阻礙了中歐關(guān)系的正常發(fā)展給雙方蒙上了一層陰影。
（三）新形勢(shì)下的中國(guó)對(duì)歐洲戰(zhàn)略思考
到目前為止，中歐關(guān)系取得了巨大發(fā)展，但是還是面臨著諸多挑戰(zhàn)與任務(wù)。我們應(yīng)該清晰的認(rèn)識(shí)到看到，雖然雙方存在著一系列問(wèn)題，但關(guān)系中的積極因素始終是主流，只要采取靈活的外交策略，本著平等互利、相互尊重容讓的五項(xiàng)基本原則，通過(guò)對(duì)話協(xié)商來(lái)解決矛盾，就可以趨利避害，使中歐之間的合作領(lǐng)域更加廣闊，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和現(xiàn)代化建設(shè)開創(chuàng)良好的國(guó)際環(huán)境。
為深化實(shí)現(xiàn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)雙方之間的了解尤為重要。、許多中國(guó)人對(duì)歐洲情況不十分了解，而歐洲人對(duì)中國(guó)更是缺乏正確的認(rèn)識(shí)。他們不知道中國(guó)的整體狀況，存在諸多猜忌。隨著中國(guó)日益走向世界，樹立和塑造中國(guó)的真實(shí)形象、提升中國(guó)對(duì)歐洲政策的有效性，讓歐洲了解和理解中國(guó)，應(yīng)該成為中國(guó)外交政策中急需提高認(rèn)識(shí)和大力解決的一個(gè)重要目標(biāo)。
相信隨著中歐關(guān)系發(fā)展的進(jìn)一步深入必將在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和文化多元化的人類文明歷史發(fā)展進(jìn)程中占有著不可磨滅的重要?dú)v史地位。
